北京正在進一步加快對外開放步伐， 市政府在近日印發了《北京市人民政府關於擴大對外開放提高利用外資水準的意見》（簡稱《意見》）。
《意見》指出， 北京市將進一步放寬科學技術服務、互聯網和資訊服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅遊服務、健康醫療服務六大重點領域的外資准入限制， 重點推進生產性服務業和生活性服務業引資。
在生活性服務業方面， 北京市不僅允許外商在特定區域投資音像製品製作業務， 鼓勵外商投資旅遊業， 參與商業性旅遊景區開發建設， 投資旅遊商品和設施，
為此， 北京市為外籍人才拋出了頗具誠意的服務“禮包”。 北京市將加大對外籍人才在專案申請、成果推廣、融資服務等方面的支援力度， 支持外籍專家領銜或參與承擔國家和本市重大科技計畫， 試點外籍人才擔任新型科研機構法定代表人。 為符合條件的外籍人才在京執業提供專業服務。
在提升外籍人才社保服務水準方面， 將進一步增加涉外醫療服務供給， 鼓勵發展多種形式的國際醫療保險， 提升外籍人才醫療服務水準。 探索外籍人才社保繳納轉移接續機制， 推動外籍人才在京津冀範圍內實現社保對接。
鼓勵外商在北京投資養老機構既可以看作是加快對外開放的舉措。 但這並非是最新的政策。 國務院2014年15年曾發文鼓勵民營經濟投資養老健康產業， 其中包含了外資。 國家商務部對外商投資審批目錄改革時， 已經把養老服務列為備案類， 簡化了手續。
外商投資養老機構並不缺少先例， 但佈局區域主要是在市場化程度更高的長三角地區。 比較有代表性的是複星和美國峰堡集團在2012年合資成立的上海星堡老年服務有限公司， 他們是上海第一家拿到養老機構許可證的外資養老機構，
外資養老機構在中國的發展道路並不順利， 星堡養老公司走過了不少彎路、經歷了不少挫折。 星堡養老董事總經理陳煜宇向介面新聞記者表示， 星堡第一家社區開業兩年盈虧平衡， 現在已經滿住了；第二家社區2016年6月開業，
但這並不容易， 像星堡養老這樣的外資養老機構在中國的發展過程中首先面臨的就是本土化難題， 這包括包括運營管理體系、服務內容以及員工培訓。
國外的養老市場已經經歷了一個長期的發展過程， 相較中國剛起步的養老產業， 他們的理念更為先進， 但先進的理念需要有能夠執行的團隊， “如果只是靠外籍高管一年來回飛幾次， 很難有腳踏實地落實執行“， 陳煜宇表示。
面對中國特殊的養老市場， 外資養老機構也需要調整心態， 星堡養老公司一直在告誡自己要心態更加開放， “不能因為在國外的成功經驗固步自封拒絕根據中國國情進行調整”。
中國的企業在2014年曾對養老產業產生過火熱的熱情， 但在隨後歸於沉寂。 部分成立較早的本土有代表性的企業因為自身資金問題紛紛被資本方收於麾下， 其中包括了上海的親和源、北京的匯晨。 業內人士普遍認為中國老人的支付能力有限， 養老企業難於找到盈利模式。
與上海一樣， 北京也面臨嚴重的老齡化問題， 截至2016年底， 全市60歲及以上戶籍老年人口約329.2萬， 占戶籍總人口的24.1%， 戶籍人口老齡化程度居全國第二位。 雖然大部分養老企業正經歷盈利問題的考驗， 但資金雄厚的企業仍看好龐大的老齡人口所帶來的廣闊市場， 萬科、遠洋地產、保利地產等開發商都在北京佈局有養老專案。 對於開發商來說， 養老是他們在房地產開發之外的創新性嘗試。
雖然步伐不快，部分大開發商已經對養老業務產生興趣，只不過這種興趣與外資養老機構的需求並不契合。外資養老機構在中國的拓展需要房地產資源，但陳煜宇表示，有地產資源的企業都想自己去做，還沒有意識到養老服務其實是個輕資產為主的產業，運營就要由專業的團隊來做
“外資養老機構的拓展速度主要受限於房地產資源。”陳煜宇這樣概括外資養老機構的處境。
雖然步伐不快，部分大開發商已經對養老業務產生興趣，只不過這種興趣與外資養老機構的需求並不契合。外資養老機構在中國的拓展需要房地產資源，但陳煜宇表示，有地產資源的企業都想自己去做，還沒有意識到養老服務其實是個輕資產為主的產業，運營就要由專業的團隊來做
“外資養老機構的拓展速度主要受限於房地產資源。”陳煜宇這樣概括外資養老機構的處境。