近日國家發改委、住建部等五部委聯合印發《關於規範主題公園建設發展的指導意見》， 從科學論證發展、合理規劃佈局、用地管理以及房地產傾向等方面， 對未來主題公園建設提出了明確要求， 嚴禁以主題公園建設名義佔用各類保護區或破壞生態， 嚴格控制主題公園周邊的房地產開發， 不得因主題公園建設增加地方政府債務。
此番發文的背景之一是我國已將中小型主題公園核准權下放給地方。 核准權下放利好批量開建主題公園。 在此過程中， 難免會出現衝動建設、新增建設土地用途不實等問題，
背景之二是， 休閒旅遊市場快速升溫， 新一輪主題公園建設在全國遍地開花。 資料顯示， 目前國內平均每省市擁有20個以上主題公園， 有些省份達50多個， 一座城市擁有多達10個主題公園的現象亦不少見。 即使在交通不便、遊客相對較少的二、三線城市， 也有大量主題公園分佈其中。 然而， 主題公園的經營並不像表面看上去那麼風光。 相關資料顯示， 國內主題公園70%處於虧損狀態、20%持平， 僅有10%左右盈利， 三分之二以上無法收回投資。
大面積虧損的主題公園緣何引發熱潮？拜國內獨特的主題公園+房地產發展模式所賜。 主題公園熱潮的背後， 是地方政府和開發商的“合謀”。 對於地方政府來說，
開發商以優惠價格獲得旅遊用地後， 盡可能增加開發土地的規劃比例。 或者說， 從立項之初旅遊項目就是幌子， 盈利重點就是在房地產。 這已成為國內主題公園開發心照不宣的事實。
借旅遊之名大行房地產建設之實的主題樂園開發， 動輒上千畝的圈地建設， 已經引起了國家相關部委的注意。 此番五部委發文的重點一條， 就指向了房地產傾向， 各地區要嚴格控制主題公園周邊的房地產開發， 從嚴限制主題公園周邊住宅用地比例和建設規模，
這一點實際上旨在打擊開發商和地方政府聯手炒高地價的套路。 中央很清楚， 只有控制住了地價， 房價才有不大漲的基礎。 反之， 如果地價高， 不讓房價漲也辦不到。 從這個角度而言， 五部委嚴控主題公園的開發， 實際也是此輪房地產調控的組合拳之一， 表明中央對房地產行業的調控未有絲毫放鬆的跡象。
打擊開發商以主題公園方式便宜拿地套利， 釋放出控制地方土地財政依賴的信號。 這其實是在糾正地方的發展觀念， 和財政思路， 不希望過分炒高地價， 繼續大搞土地財政。 以低價拿主題公園地塊， 同時在周邊開發住宅以彌補主題公園開發運營成本的模式或將終結。
我們樂見， 地方政府篩選出真正有長期經營意願的投資者， 各地主題公園建設改變過去“重規劃、輕創意”“以旅遊為幌子行地產之實”的套路， 真正重視創意的作用， 推動有科技含量、創意亮點的主題公園脫穎而出， 以多樣化、特色化、差異化、內涵式發展， 滿足老百姓美好生活的嚮往。