根據世界貿易組織(WTO)公佈的一份檔顯示, 特朗普政府願意就關稅問題在WTO爭端解決機制下與中國進行磋商。
中國商務部新聞發言人高峰19日對此回應稱, 美國在WTO的回應只是為了符合“程式要求”, 中美還沒有開始任何有關301調查及美國關稅清單的談判。 中方將推進對美方的訴訟。
既然如此, 中美貿易爭端還有望得到和解嗎?
美國表露出願意與中國進行磋商的態度, 其實並不是首次。
早前, 特朗普首席經濟顧問庫德洛和美國商務部長羅斯接受媒體採訪時, 均表示雙方可能以談判的方式解決關稅問題。
但這似乎是美國的虛晃一槍。
在其表態後, 特朗普發表聲明稱, 可能對中國追加1000億美元商品關稅。 近日, 美國又對中國公司——中興設置障礙。
這讓不少人質疑, 美國和談的誠意到底有幾分。
瞭解這一點, 首先我們需要認清一個背景。
高峰指出, 中方分別於4月4日和4月5日在世貿組織爭端解決機制下, 將美方有關做法訴諸世貿組織。
4月13日, 美國常駐世貿組織大使致函中國常駐世貿組織大使, 表示願就中方訴美案件進行磋商。
但美方在檔中表示, 232關稅政策只是針對損害美國國家安全的鋼鋁進口產品所採取的措施, 並認為WTO爭端解決機制並不能解決涉及“國家安全”的關稅問題。
針對中國在WTO起訴美國301徵稅建議的措施, 美方表示願就此展開磋商, 但目前關稅處在建議階段, 並未正式實施, 因此中方提出的問題並不存在任何被納入爭端解決機制予以解決的基礎。
可以看出, 美國雖然同意進行磋商, 但沒有放棄“加征關稅是合理的”這一說法。
中國與全球化智庫高級研究員何偉文接受中新社國是直通車記者採訪時表示,
何偉文指出, 美國的目的就是拿關稅為大棒, 讓對方坐到談判桌前, 向美國讓步。 但目前沒有跡象表明美國的目的有所改變。
一位在日內瓦WTO總部任職的貿易官員向媒體透露, 美國此舉可以為華盛頓贏得時間, 理清與北京方面的具體分歧所在。
WTO能否解決爭端?無論是232措施還是301調查, 都屬於美國的單邊貿易行動, 更是對世貿規則的公然違背。
中國商務部條約法律司負責人就表示, 美國232措施名為維護“國家安全”, 實為實施貿易保護主義。
貿易保護主義不得人心, 20年前, 美國也對歐盟發起301調查,
在1999年就此爭端做出的裁決中, WTO的一個委員會表示, 經濟強國不應以採取單方面行動來威脅其它國家。
“在許多情況下, 做樣子舉起大棒, 與實際揮舞大棒一樣, 都能達到威脅的目的。 ”WTO裁決表示。
中國常駐WTO代表張向晨指出, 根據世貿組織裁定和美國承諾, 美方不能通過301調查單邊認定其他成員做法是否違反世貿規則。
如今, 美國再次舉起“301”大棒, 這是無視WTO規則。
在何偉文看來, 如果中美雙方要進行談判, 只能在WTO的框架下, 就技術轉讓、智慧財產權問題等進行磋商, 而不是以301或232為基礎, 因為它們本來就不符合世貿規則。
高峰表示, 目前雙方尚未就美國“301條款”調查和美國對中國徵稅產品建議清單問題進行任何雙邊談判。
此前, 高峰也指出, 在單方面的脅迫下, 中方不可能進行任何談判。
世貿組織總幹事阿澤維多說, 美國和中國之間的貿易衝突是世貿組織23年來歷史上最艱難的時刻。
“鑒於WTO體系所面臨挑戰的性質, 和挑戰的來源, 現在確實很困難。 ”他說, “如果不是最艱難的, 也是最艱難的之一, 這是肯定的。 ”
來自:國是直通車
作者:孫秋霞
編輯:郭淩潔