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三維度看製造業發展的高品質特徵

國務院發展研究中心產業經濟研究部助理研究員 周毅

4月17日國家統計局發佈一季度統計資料, GDP同比增長6.8%, 一二三產業增加值增速分別為3.2%、6.3%、7.5%, 受鄉村振興戰略影響, 僅第一產業增長率比2017年一季度高0.2個百分點, 二、三產業分別落後0.1、0.2個百分點, 較為符合預期, 經濟穩中有進、穩中向好趨勢不改。 其中, 製造業呈現出高品質發展特徵, 不斷邁向中高端水準。

從增加值角度來看, 一季度規模以上工業增加值同比增長6.8%, 其中1—2月份和3月份同比增速分別為7.2%、6.0%, 3月份6.0%的增速為自去年9月以來最低, 但並非實質性下降, 主要是受季節性因素影響,

包括去年3月份增速(7.6%)相對過快造成基數過高, 以及今年春節因素使得工業企業普遍開工晚、重在消化以往庫存、出口交貨值增速放緩等。 分行業來看, 41個工業大類中有37個行業在增長, 比去年有所擴大, 經濟結構進一步優化, 不斷邁向中高端水準, 一季度高技術產業和裝備製造業增加值同比增長11.9%和8.8%, 分別快於規模以上工業5.1和2.0個百分點, 占規模以上工業增加值的比重也分別上升 12.7%和32.2%, 戰略性新興產業增加值同比增長9.6%, 比規模以上工業快2.8個百分點。 從產品上看, 供給側改革效果顯著, 除鋼材外, 一季度生鐵、水泥、焦炭、硫酸、燒鹼、平板玻璃等落後產能逐步淘汰, 產量均有不同程度下降, 與之形成鮮明對比的是,
積體電路產量同比增長15.2%, 新能源汽車增長139.4%, 工業機器人增長29.6%。

從效益角度來看, 工業企業效益不斷提升, 一季度工業產能利用率為76.5%, 比上年同期提高0.7個百分點, 規模以上工業企業產銷率達到97.9%, 比上年同期提高0.3個百分點;1—2月份, 全國規模以上工業企業實現利潤總額9689億元, 同比增長16.1%, 規模以上工業企業主營業務收入利潤率為6.1%, 比上年同期提高0.33個百分點。

從投資來看, 一季度製造業整體投資增長率為3.8%, 增速回落0.5個百分點, 主要是因為房地產投資較高(同比增長10.4%, 創近三年來新高), 存在一個擠出效應, 以及受淘汰落後產能、防風險融資管道整頓等因素影響。 不過, 局部有亮點, 高技術產業投資上升, 電腦、通信和電子設備製造業增長15.4%。

綜上, 除去季節性調整外, 製造業整體穩中向好。 從結構上來說, 通過傳統落後產能下降、新產業發展提速, 新舊動能得到轉換, 具有高品質發展特徵。 分析原因, 一是供給側結構性改革扎實推進並取得良好效果, 實體經濟成本繼續降低, 減負效果明顯, 1—2月份規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為83.98元, 同比減少0.33元;二是營商環境持續得到改善, 創新驅動效應明顯, 一季度全國新登記企業132.3萬戶, 同比增長5.4%。

但也要看到, 全球貿易保護主義抬頭, 貿易摩擦頻發, 美國特朗普政府對中國先進製造業發展虎視眈眈, 為產業升級設置重重阻礙, 針對《中國製造2025》的十大重點領域發起“301調查”, 試圖技術封鎖中國。

筆者認為,

從短期來看, 應全面評估貿易摩擦潛在風險, 做好事態升級準備, 防範技術封鎖造成的技術斷代風險;另一方面繼續深化供給側改革, 降低製造業成本, 放鬆管制, 提升營商環境水準。

從長期來看, 保持戰略定力, 堅定實施《中國製造2025》戰略, 摒棄“造不如買、買不如租”的思想, 尤其是提升核心電子器件、高端通用晶片等的自給率。 一方面注重自主研發, 深化人才發展體制改革, 提升科研人員待遇, 優化科研經費和專案管理制度, 培養工匠精神, 同時借鑒日本20世紀80年代突破美國技術封鎖經驗, 與美國高科技公司合辦企業、引入美國風投共同開發技術、將工廠開到美國並建設附屬於工廠的研究所等, 以繞過技術封鎖, 充分利用美國技術條件好、資訊發達、人才資源豐富等有利條件。

另外, 注重創新發展, 以人工智慧、大資料、工業互聯網等驅動的新一輪工業革命對各國來說都是新鮮事物, 在這方面彎道超車, 對於引領下一輪產業發展意義重大。

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