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審計署揪出154億隱性地方債 近半在湖南邵陽市

日前公佈的《2017年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果》中, 披露了這一案例。

《審計結果》稱, 2017年第四季度, 審計署繼續組織對31個省、自治區、直轄市(以下統稱省)和30個中央部門、10戶中央企業進行跟蹤審計, 抽查了1952個單位、3813個專案, 涉及資金4916.51億元, 其中中央財政資金320.61億元。

共審計各類專案7.53萬個, 累計抽查相關單位7.66萬個。 其中, 審計署直接審計專案9252個, 抽查單位5420個, 反映問題3446個, 涉及問題金額4634.83億元。

其中, 自2017年8月至11月, 邵陽市融資平臺公司邵陽市城市建設投資經營集團有限公司通過利用政府道路管網等公益性資產開展融資租賃、發行中期票據等方式,

從銀行、信託投資公司和融資租賃公司等機構舉債72.33億元, 主要用於償還到期債務和市政基礎設施建設。

值得注意的是, 2017年7月25日, 邵陽城投在中國債券資訊網公佈的《邵陽市城市建設投資經營集團有限公司關於無違法和重大違規行為說明》中表示, “公司近三年不存在重大違法和違規情況。 ”根據審計署公告, 上述聲明發佈僅一個月後, 2017年8月至11月, 邵陽城投便利用政府道路管網等公益性資產舉債, 形成了高達72.33億元的地方政府隱性債務。

此次審計還發現湖南省長沙市芙蓉區、寧夏回族自治區銀川市虛增財政收入5.5億元。 16個省的18個市縣落實易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等政策不到位,

共涉資金45339.88萬元。

扶貧專案管理不嚴格, 也是此次審計中發現的突出問題, 共有7省市115個扶貧項目存在以上問題。 其中5個縣的45個光伏產業扶貧、農村公路建設等扶貧專案存在未按規定執行政府採購或招投標程式、違規轉包分包問題, 涉及合同金額36382.32萬元;3個縣的11個產業扶貧、農村公路建設等扶貧專案存在虛假招標、圍標串標等問題, 涉及合同金額4310.57萬元;3個縣的59個農村飲水建設、產業扶貧等項目存在未嚴格履行竣工驗收、專案監理不合規等問題, 涉及專案投資7267.51萬元。

審計還披露共有6個省的7個市縣有53個單位或個人套取、違規使用扶貧資金1390.01萬元;3個省的3個縣有24個單位或個人通過虛報資料等方式套取資金42.20萬元。

3個省的4個市縣有29個單位違規將扶貧資金1347.81萬元用於景區、市政等基礎設施建設等支出。

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