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2017年中國對美投資十年來首次下降 政策因素是主因

4月19日, 美國研究機構榮鼎諮詢(Rhodium Group)在北京發佈報告稱, 受政策和政治因素影響, 2017年中美企業雙向直接投資規模較2016年大幅下降近三分之一。 其中, 去年中國對美國直接投資減少約37%, 為近十年來首次下降;美國對中國投資基本保持不變。

據榮鼎諮詢計算, 2017年中美之間已經完成的直接投資交易額為434美元, 比2016年的600億美元減少了28%, 但仍位居歷史第二高水準。

報告指出, 中美雙向投資規模下降的原因在於, 中國對美投資從2016年的460億美元下降至2017年的290億美元。 其中有180億美元的中國在美並購是2016年宣佈但在2017年完成的,

如果刨開這一部分, 去年中國對美投資還將下降更多。

根據榮鼎諮詢的統計, 中國對美國的投資主要集中在四個行業:房地產和酒店住宿業、資訊通信技術、能源、農業和食品。 從1990年到2017年, 在全部中國對美投資交易中, 以上四個領域占比超過三分之二。

此外, 報告指出, 2017年美國對中國投資規模為140億美元, 較2016年的138億美元小幅上升。 報告顯示, 去年美國對華投資在部分行業和領域勢頭強勁, 比如娛樂主題公園、電動汽車、半導體以及資訊通訊服務等。

榮鼎諮詢合夥人榮大聶(Daniel Rosen)在當天全球化智庫(CCG)組織的研討會上說, 中美雙向直接投資大幅減少主要是受到政策和政治因素, 而非商業因素的影響。

“中國政府收緊對外投資, 並整治借助杠杆投資的私人部門投資者,

這使得中國對美投資減少。 ”他說。

中國商務部資料顯示, 2017年中國境內投資者對外非金融類直接投資約1200.8億美元, 同比下降29.4%。 去年8月, 中國國務院印發《關於進一步引導和規範境外投資方向的指導意見》, 對境外投資活動分別實施鼓勵、限制、禁止的三類差別化政策。 其中明確指出, 限制企業開展房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。

另一方面, 去年以來, 美國加大了對外國投資的審查力度, 也影響了中國在美國的並購活動。

榮大聶表示, 美國加大外國投資審查力度既是因為“威脅評估”規則發生了變化, 也是由於去年美國政府換屆期間出現了較長的領導層真空期。 據榮鼎諮詢估算,

由於美國外資投資委員會(CFIUS)所擔憂的事項無法得到解決, 去年約有超過80億美元的投資交易被取消。

報告合作方美中關係全國委員會主席歐倫斯(Stephen Orlins)呼籲, 中美兩國決策者應該注重加大投資開放力度。 鼓勵境外投資和進一步開放市場符合中國的利益。

在博鼇亞洲論壇上, 中國國家主席習近平宣佈了對外開放重大舉措:大幅度放寬市場准入;創造更有吸引力的投資環境;加強智慧財產權保護;主動擴大進口。 習近平強調, 要推動這些重大舉措儘早儘快落地, 讓開放成果及早惠及中國企業和人民, 及早惠及世界各國企業和人民。

歐倫斯說, 對美國而言, 比國家安全因素更重要的是保持市場開放程度。 “目前中國在美投資支撐著美國超過15萬個就業崗位。

”他表示, “美國是世界上最大的外國直接投資流入國, 如果投資被阻攔, 資產估值、就業以及經濟增長都會真切感受到不利影響。 ”

根據中國商務部公佈的資料, 2017年美國對華直接投資31.3億美元。 另據美國政府部門初步統計, 2017年中國對美直接投資僅為8.84億美元。

榮鼎諮詢的統計基於企業公告或聲明, 追蹤了規模在100萬美元以上的中美企業交易, 而官方資料是通過追蹤國際金融交易得出。 因此, 榮鼎統計的結果要高於官方公佈的投資資料。

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