東北發展落後的主要原因是什麼？

譚浩俊中國不良資產行業聯盟研究員

曾經是中國經濟發展主要依靠，也為新中國經濟發展做出了巨大貢獻。甚至可以說，沒有東北經濟的強力支撐，中國經濟就難以度過最艱難的日子；沒有東北經濟的強力支撐，中國經濟可能就要晚發展多少年。

然而，如此重要的一個經濟板塊，如今，東北經濟卻陷入了前所未有的困難格局，不僅發展速度嚴重滯後於其他地區，甚至已經成為中國經濟發展板塊上的一塊短板。那麼，東北經濟為什麼會落到今天這樣的地步呢，其原因是什麼呢？

首先，失衡的經濟和產業結構，是導致東北經濟難以轉身的主要原因，也是東北經濟不斷落後的根本原因。要知道，這些年來，東北一直過度依靠資源和重工業，靠資源消耗和能源消耗過日子。前些年，在對環境等要求不是很高的情況下，

還能勉強維持，隨著環境承載壓力的不斷加大，東北經濟結構和產業結構不合理的矛盾也就越來越突出了。更重要的，東北賴以生存的行業，又恰恰是在新的經濟狀態下產能嚴重過剩的行業。自然，東北經濟就無法再像過去那樣具有活力了，東北企業也就會越過越艱難了。

其二，僵化的體制和機制，是導致東北經濟缺乏活力的主要原因。眾所周知，東北以國有企業為主，即便在其他地區、尤其是沿海開放地區國有企業已經很少很少的情況下，東北仍然是以國有企業為主。而國有企業由於種種因素的影響，很難適應市場需要，適應日益激烈的市場競爭。而東北在其他地方都對國有企業加大改革力度的情況下，

卻在這方面沒有邁出實質性步子，甚至因為改革發生過嚴重的惡性事件。錯過了改革的最佳時機，繼而影響了發展的效率。所以，加快國企改革，讓落後的體制和機制跟上市場經濟的發展步伐，應是東北下一步的重中之重，也是最根本的出路。

第三，落後的觀念和思維，滯後，是制約東北經濟轉型、產業結構調整、特別是東北引進投資難度很大的主要原因。東北重點存在兩個方面的觀念陳舊和思維落後。一是廣大工人仍然對國有企業抱有幻想，存在依賴，不願推進改革；二是廣大幹部缺乏創新精神、改革意識，不能象其他地方一樣與市場經濟緊緊相擁。尤其是幹部隊伍的觀念陳舊，是最根本的原因。所以，能否把幹部隊伍的思想觀念轉變過來，讓他們去帶領群眾一起改革，是東北經濟振興的關鍵。要解決這個問題，從沿海發達地區交流一批幹部到東北是非常重要的方面。

第四，流失的人才和勞動力，是東北經濟趨勢下降的主要原因。由於經濟發展不好，

員工收入難以增長，不僅無法吸引到人才，而且人才外流現象十分嚴重。不只是人才，勞動力流失也十分嚴重，大量勞動力流到其他地方，甚至流到了一直為東北人所看不起的經濟欠發達地區。所以，如何留住人才和勞動力，是東北十分重要和緊迫的一項工作。沒有人才和勞動力做支撐，東北經濟振興的目標就很難實現。

第五，惡化的投資環境和服務理念，是東北經濟落後的主要原因。正事因為各方面的因素都出現了退化和退步，因此，東北的投資環境也在惡化，很多方面，已經成為制約經濟發展和引進投資的主要障礙。前段時間發生的雪地陳情、雪鄉宰客等問題，就是投資環境惡化的表現，也是東北經濟落後的標誌之一。

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