有跡象表明, 美方進入了“胡蘿蔔與大棒”同揮舞的階段:一方面對外宣稱正在研判如何限制中資赴美投資;另一方面, 美國財長姆努欽22日借助國際貨幣基金組織在接受第一財經記者採訪時指出, 30年來中美擁有友好的夥伴關係, 現在的狀態則不盡如人意, “不過目前還不晚, 需要雙方都釋放善意”。
中美談判似有轉機, 但未進入務實階段
就在前一周, 已有多家美國媒體爆料稱, 特朗普政府將于本周公佈對華1000億美元商品增稅名單, 美國總統特朗普本人也證實, 將權衡使用1977年《國際緊急經濟權力法案》則對第一財經記者稱,
榮大聶在4月18日的“2018年中美直接投資趨勢”圓桌研討會上對第一財經記者展望了2018年中美雙向直接投資發展趨勢。 他稱, 2018年的中美投資會因為美國政策環境而變得越來越困難, 希望中美雙邊直接投資的政策環境都能得到進一步改觀。 美國政策制定者需要顧及美國在華企業的利益, 同時中國政府也要更加謹慎,
美國國際貿易委員會(ITC)前任貿易官員、喬治城大學貿易和商業外交副教授羅伯特·羅高斯基(Robert A. Rogowsky)曾對第一財經記者稱, 中美經貿摩擦升級的最壞狀況, 就是使用《緊急權力法案》。 而中國進一步開放市場對中國本身的發展也有好處。
美國政府支持CFIUS擴權
塔爾伯特還指出了另外一項重要措施, 即美國財政部正在同美國國會一起努力, 希望可以通過一部同CFIUS相關的法案, 該法案目前被稱為“外國投資風險審查現代化法案。
常年在中美之間經手並購業務的威凱平和而德律師事務所駐北京代表處的主管合夥人羅斯。 ”
羅斯稱, 他也相信該法律會更加有限制性, “這份議案背後得到了兩黨的強烈支持。
這是2007年以來, CFIUS首次面臨改革。 在民主黨與共和黨兩黨對峙的本屆國會中, FIRRMA卻罕見地得到兩黨支持。
第一財經記者查閱CFIUS在2001至2016的年度報告, 自2007年以來, 中企收購美企的被審查案例和失敗案例均逐年遞增, 而中企被審查交易的比例也從2005年的1.56%上升至2013年的21.6%。 2012年和2013年中資受審查案件急劇增加, 位列各國之首。
2017年最新發佈的CFIUS2015年年度報告顯示, 雖然投資都沒有進入前十名, 但中企在2015年連續第四年成為CFIUS審查最多的國家, 在2015年, CFIUS審查了中企在美國的29起交易, 這個數位在2014年還是24起。