4月18日, 河南省重點項目建設網發佈《關於做好二季度全省重點項目建設工作的通知》, 對包括鄭州南站在內的河南省多個在建重點項目提出要求。
今年年初, 2018年河南省重點建設項目名單“出爐”, 共列專案1090個, 總投資2.97萬億元。 此次公佈的《通知》, 提出二季度重點專案建設工作要緊盯時間過半、任務完成過半要求, 努力實現上半年省、市重點項目完成投資超過8500億元, 新開工項目開工率達到60%以上, 聯審聯批完成率達到70%以上。
另外《通知》要求, 各地至少再開展一次重大項目集中開工活動, 確保計畫上半年開工重點專案全部開工,
要著力抓好重大關鍵專案, 突出抓好米字形鐵路、鄭州南站、龍子湖智慧島、惠科11代薄膜液晶面板、洛陽銀隆新能源、瑞貝卡超級電容、省科技館新館等重大關鍵專案的建設推進, 做好新鄭機場三期工程、古汴河疏浚工程、科學大道東延等專案前期工作, 抓好具體協調推進責任落實, 強化跟蹤協調服務, 確保順利推進。
“項目建設涵蓋了產業轉型發展、創新驅動、基礎設施、新型城鎮化、生態環保、民生和社會事業多個領域。 項目整體突出高品質發展、綠色發展。 ”中國產業集聚研究專家楊建國說, 2018年, 是河南高品質發展的成形年, 同時河南綠色發展的空間和機遇很大,
關於做好二季度全省重點專案建設工作的通知
豫政重點辦〔2018〕12號
各省轄市、省直管縣(市)政府, 省直和中央駐豫有關單位:
為貫徹落實全省重點專案推進工作電視電話會議和4月11日省政府常務會議精神,
一、總體目標
二季度重點專案建設工作要緊盯時間過半、任務完成過半要求, 努力實現上半年省、市重點項目完成投資超過8500億元, 新開工項目開工率達到60%以上, 聯審聯批完成率達到70%以上。
二、主要措施
圍繞上述目標任務, 重點抓好以下工作:
一是搶抓專案建設進度。 各有關方面要抓住工程建設黃金時段, 把加快在建專案工程進度和投資進度放在首位, 著力抓好施工組織, 督促專案單位及時足額到位建設資金,
二是保障專案要素資源。 要優化聯審聯批, 依託全省投資項目線上監管平臺, 大力推行網上審批, 認真抓好線下協調, 積極實施多圖聯審、多評合一、聯合驗收、容缺辦理、區域評價等管理模式, 進一步提升審批服務效率,確保計畫上半年開工項目審批手續5月底前完成。要強化用地保障,省、市國土部門按季度梳理出重點專案土地需求情況,逐專案制定並落實好用地指標和占補平衡指標保障計畫,專人負責加快用地組卷報批服務,千方百計壓縮審批時間、提高審批效率,確保專案及早落地,探索推廣工業用地彈性出讓制度。要著力協調資金,推動政策性、財政性資金、產業投資基金向重點專案傾斜,引導民間資本投入,支持市場化融資,開展多管道、多元化的銀企對接活動,探索開展大資料信用融資、收益權質押融資等融資模式,説明重點專案拓寬融資管道。要抓好配套建設,為項目如期開工建設或竣工投產及時提供必要的水、電、路、氣、暖等公共配套設施。
三是強化專案服務督導。要持續深入開展重大專案專項服務督導活動,全面加快全省重點項目和2016、2017年中央預算內投資專案建設進度,確保2018年中央預算內投資專案資金分解落實到位。要充分發揮網路資訊技術優勢,儘快實現專案線上監測和視頻遠端監控,確保二季度對省市重點項目、中央預算內投資專案服務督導全覆蓋,省重點專案辦將按月通報各地重大專案建設進度情況。要堅持問題導向,建立問題台賬,抓好問題整改,強化問效問責,對進展緩慢專案單位負責人和分包領導採取督辦、通報、提醒、約談等措施,對嚴重滯後專案實行動態調退制度。要把重點項目督導和重大項目稽察工作相結合,根據線上監測與現場督導結果,對實施進度滯後專案進行專項稽察。
四是著力抓好重大關鍵專案。各有關方面要結合本地區、本行業實際,扭住一批重中之重項目緊抓不放,特別是要落實好省政府領導分包重點專案方案,突出抓好米字形鐵路、鄭州南站、龍子湖智慧島、惠科11代薄膜液晶面板、洛陽銀隆新能源、瑞貝卡超級電容、省科技館新館等重大關鍵專案的建設推進,做好新鄭機場三期工程、古汴河疏浚工程、科學大道東延等專案前期工作,抓好具體協調推進責任落實,強化跟蹤協調服務,確保順利推進。
五是做好專案謀劃儲備。省重點專案辦二季度開展省重點專案動態調整工作,再選定一批優質專案。各有關方面要聚焦轉型攻堅、基礎設施、鄉村振興、百城提質、生態環保等發展方向,抓緊謀劃儲備一批標誌性、引領性決定性和影響長遠發展的重大項目,並積極選報一批省重點項目,不斷提升重點專案品質規模,引領全省經濟轉型升級,推動高品質發展。
六是積極創新專案推進機制。各地各有關部門要轉變觀念、改革機制、優化環境,不斷激發專案發展活力。要馳而不息推進審批改革,簡化審批手續,建立直通便捷的服務通道,為專案企業、人才提供全過程、高效率的優質服務。要研究實行預警天氣下的重點專案特許施工辦法,在嚴格執行環保要求的前提下,對省重點專案、重大民生專案、技術上無法停工的專案精准施策、區別對待。要探索建立重點專案信用激勵機制,將省重點專案參建單位誠信與失信行為,推送到“信用河南”等公共信用資訊共用服務平臺,褒揚誠信,懲處失信。
三、工作要求
重點專案建設是調整產業結構的抓手,是轉型發展攻堅的載體,是促進提質增長的途徑,是增加有效投資的基礎。各有關方面一定要高度重視,切實加強組織領導,對照目標要求,對二季度重點專案建設工作再研究、再部署、再加碼,切實落實重點專案建設責任制和領導分包重點項目制度,層層細化分解責任、明確建設目標、落實推動措施,領導同志要帶頭主動深入專案建設現場,督促落實建設責任,協調解決矛盾問題,著力抓好建設環境營造。要進一步抓好資訊報送工作,及時將本地區本行業在推動重點專案建設工作中的好思路、好措施、好成效報省重點專案辦。
進一步提升審批服務效率,確保計畫上半年開工項目審批手續5月底前完成。要強化用地保障,省、市國土部門按季度梳理出重點專案土地需求情況,逐專案制定並落實好用地指標和占補平衡指標保障計畫,專人負責加快用地組卷報批服務,千方百計壓縮審批時間、提高審批效率,確保專案及早落地,探索推廣工業用地彈性出讓制度。要著力協調資金,推動政策性、財政性資金、產業投資基金向重點專案傾斜,引導民間資本投入,支持市場化融資,開展多管道、多元化的銀企對接活動,探索開展大資料信用融資、收益權質押融資等融資模式,説明重點專案拓寬融資管道。要抓好配套建設,為項目如期開工建設或竣工投產及時提供必要的水、電、路、氣、暖等公共配套設施。三是強化專案服務督導。要持續深入開展重大專案專項服務督導活動,全面加快全省重點項目和2016、2017年中央預算內投資專案建設進度,確保2018年中央預算內投資專案資金分解落實到位。要充分發揮網路資訊技術優勢,儘快實現專案線上監測和視頻遠端監控,確保二季度對省市重點項目、中央預算內投資專案服務督導全覆蓋,省重點專案辦將按月通報各地重大專案建設進度情況。要堅持問題導向,建立問題台賬,抓好問題整改,強化問效問責,對進展緩慢專案單位負責人和分包領導採取督辦、通報、提醒、約談等措施,對嚴重滯後專案實行動態調退制度。要把重點項目督導和重大項目稽察工作相結合,根據線上監測與現場督導結果,對實施進度滯後專案進行專項稽察。
四是著力抓好重大關鍵專案。各有關方面要結合本地區、本行業實際,扭住一批重中之重項目緊抓不放,特別是要落實好省政府領導分包重點專案方案,突出抓好米字形鐵路、鄭州南站、龍子湖智慧島、惠科11代薄膜液晶面板、洛陽銀隆新能源、瑞貝卡超級電容、省科技館新館等重大關鍵專案的建設推進,做好新鄭機場三期工程、古汴河疏浚工程、科學大道東延等專案前期工作,抓好具體協調推進責任落實,強化跟蹤協調服務,確保順利推進。
五是做好專案謀劃儲備。省重點專案辦二季度開展省重點專案動態調整工作,再選定一批優質專案。各有關方面要聚焦轉型攻堅、基礎設施、鄉村振興、百城提質、生態環保等發展方向,抓緊謀劃儲備一批標誌性、引領性決定性和影響長遠發展的重大項目,並積極選報一批省重點項目,不斷提升重點專案品質規模,引領全省經濟轉型升級,推動高品質發展。
六是積極創新專案推進機制。各地各有關部門要轉變觀念、改革機制、優化環境,不斷激發專案發展活力。要馳而不息推進審批改革,簡化審批手續,建立直通便捷的服務通道,為專案企業、人才提供全過程、高效率的優質服務。要研究實行預警天氣下的重點專案特許施工辦法,在嚴格執行環保要求的前提下,對省重點專案、重大民生專案、技術上無法停工的專案精准施策、區別對待。要探索建立重點專案信用激勵機制,將省重點專案參建單位誠信與失信行為,推送到“信用河南”等公共信用資訊共用服務平臺,褒揚誠信,懲處失信。
三、工作要求
重點專案建設是調整產業結構的抓手,是轉型發展攻堅的載體,是促進提質增長的途徑,是增加有效投資的基礎。各有關方面一定要高度重視,切實加強組織領導,對照目標要求,對二季度重點專案建設工作再研究、再部署、再加碼,切實落實重點專案建設責任制和領導分包重點項目制度,層層細化分解責任、明確建設目標、落實推動措施,領導同志要帶頭主動深入專案建設現場,督促落實建設責任,協調解決矛盾問題,著力抓好建設環境營造。要進一步抓好資訊報送工作,及時將本地區本行業在推動重點專案建設工作中的好思路、好措施、好成效報省重點專案辦。