為規範金融機構資產管理業務，
統一同類資產管理產品監管標準，
有效防控金融風險，
更好地服務實體經濟，
經國務院同意，
中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局27日聯合印發了《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》。
相比徵求意見稿， 《意見》在非標準化債權類資產投資、產品淨值化管理、消除多層嵌套、統一杠杆水準、合理設置過渡期等方面進行了修改完善。
其中， 在產品淨值化管理方面， 《意見》要求資產管理業務不得承諾保本保收益，
在消除多層嵌套方面， 《意見》統一同類資管產品的監管標準， 要求監管部門對資管業務實行平等准入， 促進資管產品獲得平等主體地位， 從根源上消除多層嵌套的動機。 同時， 將嵌套層級限制為一層， 禁止開展多層嵌套和通道業務。
在合理設置過渡期方面， 經過深入的測算評估， 相比徵求意見稿， 《意見》將過渡期延長至2020年底， 給予金融機構充足的調整和轉型時間。 對過渡期結束後仍未到期的非標等存量資產也作出妥善安排， 引導金融機構轉回資產負債表內，
《意見》主要適用于金融機構的資管業務， 即銀行、信託、證券、基金、期貨、保險資管機構、金融資產投資公司等金融機構接受投資者委託， 對受託的投資者財產進行投資和管理的金融服務。
針對非金融機構違法違規開展資管業務的亂象， 《意見》也按照“未經批准不得從事金融業務， 金融業務必須接受金融監管”的理念， 明確提出除國家另有規定外， 非金融機構不得發行、銷售資管產品。
《 人民日報 》（ 2018年04月28日 02 版）