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山東省婦聯關於實施“鄉村振興巾幗行動”的意見

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為深入學習貫徹習近平總書記在山東代表團關於實施鄉村振興戰略的重要講話精神, 全面落實中央、省委省政府和全國婦聯關於實施鄉村振興戰略的工作部署,

團結動員廣大婦女積極投身鄉村振興戰略, 省婦聯決定在全省實施“鄉村振興巾幗行動”。

一、充分認識實施“鄉村振興巾幗行動”的重要意義

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,

是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務, 是新時代做好“三農”工作的總抓手。 農業強不強, 農村美不美, 農民富不富, 決定著農民群眾的獲得感和幸福感, 決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現代化的品質。 廣大農村婦女是推動農村全面發展的重要力量, 是鄉村振興的享有者、受益者, 更是推動者、建設者。

實施“鄉村振興巾幗行動”是黨賦予婦聯組織的重大政治任務。 各級婦聯組織要深刻認識實施鄉村振興的重大意義, 牢牢把握習近平總書記關於實施鄉村振興戰略的要求, 深刻領會推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興以及推動鄉村振興健康有序進行的任務舉措,

把實施“鄉村振興巾幗行動”作為做好新時代党的農村婦女工作的重要載體, 作為婦聯組織進一步保持和增強政治性、先進性、群眾性的具體行動, 按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求, 發揮婦聯組織的獨特作用, 大力實施巾幗居家創業就業行動、巾幗人才培育集聚行動、“美在我家”創建行動、服務型基層婦聯組織建設行動、“鄉村振興姐妹同行”主題宣傳行動(五大行動), 引領廣大婦女堅定不移跟党走, 為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻巾幗力量。

二、多措並舉推進實施“鄉村振興巾幗行動”

(一)圍繞鄉村振興戰略, 開展“鄉村振興姐妹同行”主題宣傳行動

大力加強宣傳教育, 用廣大婦女喜聞樂見的形式, 開展“鄉村振興姐妹同行”主題宣傳行動。

加強輿論宣傳。 發揮婦聯系統報刊、網路和新媒體平臺作用, 宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神, 宣傳中央、省關於鄉村振興戰略精神, 幫助廣大婦女深刻領會和把握實施鄉村振興戰略的重大意義、科學內涵和任務措施,

深刻認識婦女是推動農業農村全面發展的重要力量, 實施“鄉村振興巾幗行動”是黨賦予婦聯組織的重大政治任務, 引領廣大婦女把智慧和力量凝聚到實施鄉村振興戰略目標任務上來。

開展宣講活動。 結合“新農村新生活”骨幹培訓等活動, 組織十九大女代表、“兩會”女代表、女委員, 專家學者、婦女理論工作者進婦女之家、進婦女兒童家園、進村莊社區開展有深度、有廣度的宣講活動, 把實施鄉村振興戰略的目標任務說清楚, 把黨委政府強農惠農富農政策及時傳遞到婦女群眾之中, 激發全省廣大婦女群眾投身鄉村振興的積極性和主動性。

創新形式宣傳。適應基層婦女群眾需求,通過快閃視頻、微電影、詩歌創作、文藝演出等群眾喜聞樂見、接地氣的宣傳活動,廣泛宣傳農村婦女群眾參與鄉村振興的豐富實踐和鄉村的巨大變化,振奮廣大農村婦女群眾的精神,引導廣大婦女樹立產業興旺發展和鄉村振興的鬥志和勇氣,樹立“鄉村振興人人有責”的強烈意識。

(二)圍繞產業振興,開展巾幗居家創業就業行動

圍繞農村一二三產業融合發展要求,結合各地產業佈局和婦女實際,推動發展巾幗居家創業就業,促進農村婦女創業就業增收致富。

培育巾幗新型農業經營主體。通過示範引領發展“婦”字型大小農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體,發展多樣化的聯合與合作,促進農村婦女和家庭與現代農業發展有機銜接,引導小農戶對接市場,節本增效,提升抗風險能力,為農村婦女創業提供組織保障。發揮基地示範作用,開發居家創業就業專案,讓農村婦女在參與現代農業發展中分享產業收益。繼續開展巾幗鄉村旅遊公益行動,引導更多婦女發展“大姐農家樂”等鄉村旅遊項目,推動現代農業與鄉村旅遊業融合發展。

做優做實“大姐工坊”。引進產業專案,在村鎮設點放單,擴大“大姐工坊”發展規模。推動“大姐工坊”、“巾幗扶貧車間”等規範提升,推廣“公司+專業合作組織+大姐工坊+婦女”的生產運營模式,結合區域特點、文化特色,引導特色手工產業建立專業合作組織等,形成多種形式的聯合體,從分散生產轉向產業化、規模化、市場化發展。省婦聯將分三年對部分示範引領作用突出,帶動婦女增收成效顯著的“大姐工坊”給以資金扶持,助推“大姐工坊”向小微企業發展。

引導發展農村家政服務業。鼓勵婦聯系統“大姐”機構發揮家政服務品牌優勢,培養農村家政服務員隊伍,大力發展農村家政服務連鎖門店,提供更多的就業崗位,吸引更多農村婦女實現家門口就業。

(三)圍繞人才振興,開展鄉村巾幗人才培育集聚行動

強化人才支撐,把婦女人力資本開發放在首要位置,彙聚一支強大的鄉村振興的巾幗人才隊伍。

促進婦女人力資源向人才資源轉化。培育壯大巾幗新型農業經營主體,確保農村婦女在參與現代農業發展中收入有保障,生活有品質,吸引更多的農村婦女願意留在農村,讓農村婦女成為現代農業經營的主體,推動解決農業後繼無人問題。開展新型職業女農民培訓,爭取農業、人社、扶貧等相關部門政策支持,著力培育農村致富女帶頭人隊伍,開展現代特色農業、庭院經濟、鄉村旅遊、電子商務等新業態知識技能培訓,提升農村婦女種養技術和管理運營能力,培養一批懂農業、愛農村的新型職業女農民。

促進各行各業婦女人才向鄉村彙聚。組建巾幗返鄉創業者聯盟,鼓勵女大學生、進城務工婦女返鄉創業發展,引導女企業家、女科技人才等下鄉參與支持鄉村振興,為婦女創業提供人才智力支撐。積極搭建服務平臺,開展政策諮詢、項目對接、技術交流、產品展示、融資服務等,吸引各類婦女人才返鄉下鄉創業,為鄉村振興集聚巾幗人才。彙聚各種資源、整合各界婦女人才力量,建立鄉村巾幗人才培育體系,組建巾幗創業就業指導團隊等,通過開展培訓、對接幫扶、巾幗志願服務等,為婦女創業提供人才智力支撐。

(四)圍繞文化和生態振興,開展“美在我家”創建行動

圍繞深化鄉村文明行動和美麗鄉村建設,深入開展“美在我家”創建行動,動員引領婦女樹立生態文明新理念,踐行健康文明生活方式,共建共用生態宜居家園。

實施家庭文明行動。通過尋找“最美家庭”,創建“綠色家庭”、“平安家庭”,實施“母親素質提升工程”,開展家教家風故事巡講、好媳婦好婆婆評選等活動,引導家庭成員維護公序良俗、崇尚義德勤儉,堅決反對不孝父母、不管子女、不守婚則、不睦鄰裡等行為。自覺抵制婚喪嫁娶大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,制止各種封建迷信活動,形成德業相勸、過失相規、守望相助、患難相恤的社會風尚。

參與美麗鄉村建設。引導婦女樹立良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富的理念,組織動員婦女積極參與農村人居環境整治三年行動計畫,開展“美麗庭院”創建行動,廣泛參與農村垃圾治理、汙水處理、廁所革命等村容村貌整治提升,堅持綠色發展,共同建設山清水秀、天藍地綠、村美人和、農民安居樂業的幸福美麗家園。

豐富精神文化生活。發揮婦女之家、婦女兒童家園等婦聯組織工作陣地和村級公共文化設施作用,通過“新農村新生活”培訓、“四德”歌廣場舞前十分鐘、文藝演出、鄉村振興巾幗先模巡講等多種形式,開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,宣傳男女平等基本國策,弘揚社會主義核心價值觀,弘揚沂蒙紅嫂精神,傳承傳統美德,讓思想道德建設融入農村婦女日常生活,努力做到塑形與鑄魂的有機統一,讓廣大農村婦女成為培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風的引領者、宣導者、踐行者,為提高鄉村文明程度,煥發鄉村文明新氣象貢獻巾幗力量。

(五)圍繞組織振興,開展服務型基層婦聯組織建設行動

圍繞組織振興和治理有效的要求,開展服務型基層婦聯組織建設行動,發揮基層婦聯組織堅強陣地溫暖之家作用。

夯實基層婦聯組織基礎。深化鄉鎮婦聯組織區域化建設和“會改聯”工作,健全完善鄉鎮、村婦聯組織架構,探索村(社區)婦聯向村居民小組、互助小組、網格樓棟、小手工作坊、農村合作社等農村婦女生活的最小單元延伸,織密織牢基層婦聯組織網路,提高農村婦女組織化基礎,為團結凝聚農村婦女參與鄉村振興提供堅強組織保障。加強隊伍陣地建設,開展對鄉鎮、村婦聯主席、執委的教育培訓,培育一支想作為、能作為、善作為的基層婦聯工作隊伍,切實增強基層婦聯幹部的責任感榮譽感;健全完善“婦女之家”,強化陣地服務功能,實現工作進家、活動進家、培訓進家、服務進家。發揮橋樑紐帶作用,密切聯繫農村婦女,瞭解情況、傾聽呼聲、把握訴求,積極向黨組織建言獻策,當好農村基層黨組織的參謀助手,團結帶領廣大農村婦女積極投身鄉村振興。

推動農村婦女參與基層民主自治。推動符合條件的村婦聯主席按法定程式進入村“兩委”班子,確保村委會100%有女性。培育服務性、公益性、互助性婦女自治組織,引導動員農村婦女積極參與鄉村治理和公共服務,參與村規民約制定修訂等議事協商和其它自治實踐,提高農村婦女的政治素質和有序參與民主管理的意識和能力。

完善信訪代理制度。圍繞社會綜合治理、社會矛盾化解、婦女權益維護的新要求,進一步暢通婦女利益訴求表達管道,建立快捷、規範、有序的信訪秩序,切實有效維護農村婦女合法權益。

三、切實加強對“鄉村振興巾幗行動”的組織領導

明確責任有序推進。各級婦聯組織要把“鄉村振興巾幗行動”擺上重要工作日程,明確職責分工,各級婦聯主席是第一責任人,分管主席靠上抓,職能部室全力抓,確保工作扎實推進。堅持從實際出發,明確工作思路,科學制定規劃,突出工作重點,精准施策分類推進,推動“鄉村振興巾幗行動”健康有序進行。完善工作機制,細化工作措施,加強督促檢查,確保“鄉村振興巾幗行動”各項工作落地見效。要與“巾幗脫貧行動”有效銜接,堅持精准扶貧、精准脫貧,聚焦深度貧困地區,鎖定重點貧困人群,突出居家創業就業脫貧和關愛幫扶兩大重點,戮力攻堅扎實推進,確保小康路上不讓一個婦女群眾掉隊。

切實轉變工作作風。堅持工作重心下移,尊重廣大農村婦女意願,調動農村婦女群眾積極性、主動性、創造性,把廣大農村婦女群眾對美好生活的嚮往化為推動鄉村振興的動力,把維護廣大農村婦女群眾根本利益、促進共同富裕作為出發點和落腳點。牢固樹立正確政績觀,既要做讓農村婦女群眾看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為後人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事。

深入基層調查研究。堅持問題導向,深入鄉村、沉到基層開展調研,及時瞭解掌握農村婦女所思所想所盼,農村婦女面臨的困難和問題,密切關注土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革以及集體經營性資產股份合作制改革中,農村婦女合法權益的保護和落實,及時跟進相關法律政策的制定修訂的貫徹落實,推動出臺促進婦女發展的政策措施。

營造良好工作氛圍。各級要加強宣傳,大力宣傳實施“鄉村振興巾幗行動”重要意義、任務舉措,動員社會力量關心、支援、推動實施“鄉村振興巾幗行動”,凝聚起“鄉村振興巾幗行動”的強大合力。宣傳基層婦聯工作實踐,交流各地工作經驗,宣傳農村婦女創業創新典型,講好鄉村振興巾幗故事,大力營造“鄉村振興巾幗行動”的良好工作氛圍。

省婦聯發展部 供稿

編輯:PP 璿璿 校對:璿璿

齊魯女性郵箱:sdflxmt@163.com

創新形式宣傳。適應基層婦女群眾需求,通過快閃視頻、微電影、詩歌創作、文藝演出等群眾喜聞樂見、接地氣的宣傳活動,廣泛宣傳農村婦女群眾參與鄉村振興的豐富實踐和鄉村的巨大變化,振奮廣大農村婦女群眾的精神,引導廣大婦女樹立產業興旺發展和鄉村振興的鬥志和勇氣,樹立“鄉村振興人人有責”的強烈意識。

(二)圍繞產業振興,開展巾幗居家創業就業行動

圍繞農村一二三產業融合發展要求,結合各地產業佈局和婦女實際,推動發展巾幗居家創業就業,促進農村婦女創業就業增收致富。

培育巾幗新型農業經營主體。通過示範引領發展“婦”字型大小農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體,發展多樣化的聯合與合作,促進農村婦女和家庭與現代農業發展有機銜接,引導小農戶對接市場,節本增效,提升抗風險能力,為農村婦女創業提供組織保障。發揮基地示範作用,開發居家創業就業專案,讓農村婦女在參與現代農業發展中分享產業收益。繼續開展巾幗鄉村旅遊公益行動,引導更多婦女發展“大姐農家樂”等鄉村旅遊項目,推動現代農業與鄉村旅遊業融合發展。

做優做實“大姐工坊”。引進產業專案,在村鎮設點放單,擴大“大姐工坊”發展規模。推動“大姐工坊”、“巾幗扶貧車間”等規範提升,推廣“公司+專業合作組織+大姐工坊+婦女”的生產運營模式,結合區域特點、文化特色,引導特色手工產業建立專業合作組織等,形成多種形式的聯合體,從分散生產轉向產業化、規模化、市場化發展。省婦聯將分三年對部分示範引領作用突出,帶動婦女增收成效顯著的“大姐工坊”給以資金扶持,助推“大姐工坊”向小微企業發展。

引導發展農村家政服務業。鼓勵婦聯系統“大姐”機構發揮家政服務品牌優勢,培養農村家政服務員隊伍,大力發展農村家政服務連鎖門店,提供更多的就業崗位,吸引更多農村婦女實現家門口就業。

(三)圍繞人才振興,開展鄉村巾幗人才培育集聚行動

強化人才支撐,把婦女人力資本開發放在首要位置,彙聚一支強大的鄉村振興的巾幗人才隊伍。

促進婦女人力資源向人才資源轉化。培育壯大巾幗新型農業經營主體,確保農村婦女在參與現代農業發展中收入有保障,生活有品質,吸引更多的農村婦女願意留在農村,讓農村婦女成為現代農業經營的主體,推動解決農業後繼無人問題。開展新型職業女農民培訓,爭取農業、人社、扶貧等相關部門政策支持,著力培育農村致富女帶頭人隊伍,開展現代特色農業、庭院經濟、鄉村旅遊、電子商務等新業態知識技能培訓,提升農村婦女種養技術和管理運營能力,培養一批懂農業、愛農村的新型職業女農民。

促進各行各業婦女人才向鄉村彙聚。組建巾幗返鄉創業者聯盟,鼓勵女大學生、進城務工婦女返鄉創業發展,引導女企業家、女科技人才等下鄉參與支持鄉村振興,為婦女創業提供人才智力支撐。積極搭建服務平臺,開展政策諮詢、項目對接、技術交流、產品展示、融資服務等,吸引各類婦女人才返鄉下鄉創業,為鄉村振興集聚巾幗人才。彙聚各種資源、整合各界婦女人才力量,建立鄉村巾幗人才培育體系,組建巾幗創業就業指導團隊等,通過開展培訓、對接幫扶、巾幗志願服務等,為婦女創業提供人才智力支撐。

(四)圍繞文化和生態振興,開展“美在我家”創建行動

圍繞深化鄉村文明行動和美麗鄉村建設,深入開展“美在我家”創建行動,動員引領婦女樹立生態文明新理念,踐行健康文明生活方式,共建共用生態宜居家園。

實施家庭文明行動。通過尋找“最美家庭”,創建“綠色家庭”、“平安家庭”,實施“母親素質提升工程”,開展家教家風故事巡講、好媳婦好婆婆評選等活動,引導家庭成員維護公序良俗、崇尚義德勤儉,堅決反對不孝父母、不管子女、不守婚則、不睦鄰裡等行為。自覺抵制婚喪嫁娶大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,制止各種封建迷信活動,形成德業相勸、過失相規、守望相助、患難相恤的社會風尚。

參與美麗鄉村建設。引導婦女樹立良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富的理念,組織動員婦女積極參與農村人居環境整治三年行動計畫,開展“美麗庭院”創建行動,廣泛參與農村垃圾治理、汙水處理、廁所革命等村容村貌整治提升,堅持綠色發展,共同建設山清水秀、天藍地綠、村美人和、農民安居樂業的幸福美麗家園。

豐富精神文化生活。發揮婦女之家、婦女兒童家園等婦聯組織工作陣地和村級公共文化設施作用,通過“新農村新生活”培訓、“四德”歌廣場舞前十分鐘、文藝演出、鄉村振興巾幗先模巡講等多種形式,開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,宣傳男女平等基本國策,弘揚社會主義核心價值觀,弘揚沂蒙紅嫂精神,傳承傳統美德,讓思想道德建設融入農村婦女日常生活,努力做到塑形與鑄魂的有機統一,讓廣大農村婦女成為培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風的引領者、宣導者、踐行者,為提高鄉村文明程度,煥發鄉村文明新氣象貢獻巾幗力量。

(五)圍繞組織振興,開展服務型基層婦聯組織建設行動

圍繞組織振興和治理有效的要求,開展服務型基層婦聯組織建設行動,發揮基層婦聯組織堅強陣地溫暖之家作用。

夯實基層婦聯組織基礎。深化鄉鎮婦聯組織區域化建設和“會改聯”工作,健全完善鄉鎮、村婦聯組織架構,探索村(社區)婦聯向村居民小組、互助小組、網格樓棟、小手工作坊、農村合作社等農村婦女生活的最小單元延伸,織密織牢基層婦聯組織網路,提高農村婦女組織化基礎,為團結凝聚農村婦女參與鄉村振興提供堅強組織保障。加強隊伍陣地建設,開展對鄉鎮、村婦聯主席、執委的教育培訓,培育一支想作為、能作為、善作為的基層婦聯工作隊伍,切實增強基層婦聯幹部的責任感榮譽感;健全完善“婦女之家”,強化陣地服務功能,實現工作進家、活動進家、培訓進家、服務進家。發揮橋樑紐帶作用,密切聯繫農村婦女,瞭解情況、傾聽呼聲、把握訴求,積極向黨組織建言獻策,當好農村基層黨組織的參謀助手,團結帶領廣大農村婦女積極投身鄉村振興。

推動農村婦女參與基層民主自治。推動符合條件的村婦聯主席按法定程式進入村“兩委”班子,確保村委會100%有女性。培育服務性、公益性、互助性婦女自治組織,引導動員農村婦女積極參與鄉村治理和公共服務,參與村規民約制定修訂等議事協商和其它自治實踐,提高農村婦女的政治素質和有序參與民主管理的意識和能力。

完善信訪代理制度。圍繞社會綜合治理、社會矛盾化解、婦女權益維護的新要求,進一步暢通婦女利益訴求表達管道,建立快捷、規範、有序的信訪秩序,切實有效維護農村婦女合法權益。

三、切實加強對“鄉村振興巾幗行動”的組織領導

明確責任有序推進。各級婦聯組織要把“鄉村振興巾幗行動”擺上重要工作日程,明確職責分工,各級婦聯主席是第一責任人,分管主席靠上抓,職能部室全力抓,確保工作扎實推進。堅持從實際出發,明確工作思路,科學制定規劃,突出工作重點,精准施策分類推進,推動“鄉村振興巾幗行動”健康有序進行。完善工作機制,細化工作措施,加強督促檢查,確保“鄉村振興巾幗行動”各項工作落地見效。要與“巾幗脫貧行動”有效銜接,堅持精准扶貧、精准脫貧,聚焦深度貧困地區,鎖定重點貧困人群,突出居家創業就業脫貧和關愛幫扶兩大重點,戮力攻堅扎實推進,確保小康路上不讓一個婦女群眾掉隊。

切實轉變工作作風。堅持工作重心下移,尊重廣大農村婦女意願,調動農村婦女群眾積極性、主動性、創造性,把廣大農村婦女群眾對美好生活的嚮往化為推動鄉村振興的動力,把維護廣大農村婦女群眾根本利益、促進共同富裕作為出發點和落腳點。牢固樹立正確政績觀,既要做讓農村婦女群眾看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為後人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事。

深入基層調查研究。堅持問題導向,深入鄉村、沉到基層開展調研,及時瞭解掌握農村婦女所思所想所盼,農村婦女面臨的困難和問題,密切關注土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革以及集體經營性資產股份合作制改革中,農村婦女合法權益的保護和落實,及時跟進相關法律政策的制定修訂的貫徹落實,推動出臺促進婦女發展的政策措施。

營造良好工作氛圍。各級要加強宣傳,大力宣傳實施“鄉村振興巾幗行動”重要意義、任務舉措,動員社會力量關心、支援、推動實施“鄉村振興巾幗行動”,凝聚起“鄉村振興巾幗行動”的強大合力。宣傳基層婦聯工作實踐,交流各地工作經驗,宣傳農村婦女創業創新典型,講好鄉村振興巾幗故事,大力營造“鄉村振興巾幗行動”的良好工作氛圍。

省婦聯發展部 供稿

編輯:PP 璿璿 校對:璿璿

齊魯女性郵箱:sdflxmt@163.com

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