國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕(中國網 宗超 攝)
中國網財經4月27日訊 國家發展改革委於今日上午10時召開專題新聞發佈會，
國家能源局相關司局負責同志出席，
介紹“天然氣產供儲銷體系建設”有關工作情況並回答記者提問。
以下為文字實錄：
記者：從已經公佈的資料來看，
一季度天然氣需求保持了較快的增長。
請問，
如何判斷今年冬季天然氣供需形勢？國家將採取哪些措施有效應對？
國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕：謝謝您的提問。
看來今天提問的記者對天然氣的情況都非常瞭解。
確實像您說的，
一季度天然氣表觀消費量達到了700億立方米左右，
同比保持了兩位數的增長，
應該說這個增長還是比較快的。
有關方面和企業認真落實各項保供措施，
供應總體實現了穩定。
我們再回頭看，
去年全年天然氣表觀消費量達到了2300多億立方米，
同比增長了15%，
這還是在冬季壓減了一部分氣量的情況下達到的。
今年隨著經濟持續向好，
以及北方地區煤改氣還會深入推進，
天然氣需求總體的判斷還將延續較快增長態勢。
一季度的資料已經反映出了這一點。
預計進入冬季以後，
天然氣保供的壓力仍然較大，
我們正在推進的天然氣產供儲銷體系建設，
必須要把可能面對的困難、可能遇到的形勢估計得更充分一些，
這樣才能把準備工作做得更好。
做好今年冬季天然氣供應保障工作，
要堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神，
推進產供儲銷體系建設。
我想，
重點工作可以歸納成三句話，
即做強一個基礎，
突出一個關鍵，
健全一個機制。
做強一個基礎，
就是千方百計增加生產供應能力，
在保護氣田後續生產能力的基礎上，
合理增加國內氣田產量計畫。
有關部門和企業正在千方百計加大葉岩氣、煤層氣等非常規天然氣開發利用力度。
同時協調資源國，
穩定增加進口。
另外，
也在推進重點管網互聯互通、打通管網瓶頸，
爭取儘快完全實現全國一張網、一盤棋，
能夠更大程度地實現“南氣北送”，
實現互供互保。
突出一個關鍵，
加快提升儲氣能力和調峰能力。
在充分挖掘增產增供潛力的基礎上，
關鍵是要提高高峰期的供給和需求彈性。
從供給側提升調峰能力，
就是要加快儲氣設施建設。
這個剛才德順司長已經介紹了一些情況，
包括出臺的這個檔，
都是為了進一步推動儲氣設施建設進一步加快。
從需求側提升調峰能力，
就是完善用戶調峰機制。
剛才我講的那“兩個1億方”，
就是完善用戶調峰機制。
今年供暖季前，
地方和企業都有一批儲氣設施建設會投用，
還有一批在抓緊規劃建設，
這都將會加快彌補儲氣能力不足的短板。
對於調峰用戶，
明確了地方政府、上游供氣企業和城市燃氣企業的主體責任，
確保調峰使用者清單中的可減限氣量得到落實，
並全部用於保障民生用氣。
同時，
積極推進天然氣價格改革，
充分發揮市場調節作用，
緩解天然氣供需矛盾。
健全一個機制，
要實現規範的合同全覆蓋。
根據已經落實的資源量，
我們正在組織簽訂供用氣合同，
我們要求三大供氣企業要和地方在4月底之前合同全部簽完，
實現以氣定用，
根據合同來保障需求，
能夠提高天然氣供應保障工作的精准性和有效性。
及早簽訂合同，
也有利於供氣企業統籌規劃資源安排，
有效降低生產採購成本。
同時，
以不同形式的合同文本來區分可調節使用者、可中斷用戶和不可中斷用戶，
明確重點保障的需求、可調節的需求和可中斷的需求，
制定差別化的氣量、價格等條款，
可以更有針對性地保障供用氣企業的合法權益。
我們相信，
通過現在三大油氣企業和各地共同努力，
4月底之前一定能夠實現合同的全覆蓋。
在黨中央、國務院的堅強領導下，
只要我們立足平時，
未雨綢繆，
把問題和困難估計得更足一些，
把解決問題和困難的辦法準備得更充分一些，
把產供儲銷體系建設各項工作做得更扎實一些，按照中央的要求，壓實責任，一錘接著一錘敲，一環緊著一環擰，就能把握主動，做好天然氣供應保障的各項工作。謝謝。
把產供儲銷體系建設各項工作做得更扎實一些，按照中央的要求，壓實責任，一錘接著一錘敲，一環緊著一環擰，就能把握主動，做好天然氣供應保障的各項工作。謝謝。
