深圳首例！南布整村統籌試點專案啟動，協議出讓留用地1.25萬平

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第1171篇原創文章

本文作者：咚咚找房APP--牛浩思-舊改先鋒

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近日，坪山區管理局與深圳南布股份合作公司簽訂了深圳市土地使用權出讓合同書，這是坪山區以協定方式出讓給南布社區的首宗留用地。

此次協議出讓的南布社區首宗留用地位於金牛西路與規劃悅景路交匯處西南側，占地面積12524㎡，土地性質為商業功能。是整個南布社區整村統籌專案的首期留用地②號地塊（共分為7個地塊）。

社區可選擇自主開發或引入開發商

該宗用地出讓後，南布社區可選擇自主開發或引入開發商等方式進行建設，

其中包括地下車庫、公交首末站、車位配建充電樁等基礎設施的建設，使土地效益得到最大化，以保障社區未來的發展需求。

同時，坪山區南布社區“整村統籌”專案的實施將為促進城市規劃實施、拓展城市土地利用空間、優化產業結構和佈局、推進特區一體化建設提供基礎保障，對我市土地管理制度改革二次開發模式創新具有重要的借鑒意義。

據悉，坪山區南布社區“整村統籌”專案是深圳市首批土地整備“整村統籌”模式的試點之一，是驗證土地整備“整村統籌”模式能否在全市推廣的試金石，也是深圳突破空間發展制約、進行城市二次開發的土地改革探索。

此次簽訂土地出讓合同書標誌著深圳市首例整村統籌試點專案正式邁入建設實施階段，同時也為全市乃至全國土地改革提供借鑒意義。

何為“整村統籌”?

整村統籌，是指土地整備以同一社區內原農村集體組織使用的用地為整備物件，綜合運用資金、土地、規劃等相關政策，

堅持“政府主導、社區主體、公眾參與、合作共贏”的工作機制，利用土地政策，兼顧規劃調節、資金補償的手段，建立“土地 +規劃+資金”政策大賬的工作路徑。

將土地增值收益在政府、社區與相關權益人之間共用，一攬子解決社區轉型發展、公共服務配套不足、政府重大專案落地難等全域性問題。

前期，通過撥付土地整備資金、留用土地、收益分成及物業返還等方式，實現政府、原農村集體經濟組織繼受單位及相關權益人等多方利益統籌；

後期，社區與居民“算小帳”，自行解決居民拆遷補償、物業安置及集體物業發展的問題。

簡單點說就是，村集體把城市更新項目的拆遷補償等工作完成，然後社區選擇自行開發或引入開發商作為責任主體進行規劃建設。

整村統籌跟城市更新區別簡單概括就是：整村統籌是以一個原農村為單位進行土地整備利益統籌方法，是由政府主導。城市更新則是市場主導，這是最主要的區別。

事實上，城市更新是合法用地必須滿足60%，

土地整備的集體合法比例遠遠達不到城市更新的要求，所以沒辦法走城市更新的路徑，因此只有跟政府商量通過政府合法化村集體的部分土地，政府拿走一部分土地，通過這種方式盤活土地實現共贏。

全國首例“整村統籌”，益田拿下百萬級大盤

深圳坪山區政府官網顯示，南布社區“整村統籌”土地整備項目留用地合作開發招商項目，占地面積約28.48萬㎡，現狀總建面約26.7萬㎡；其中私宅約17.69萬㎡，廠房約9萬㎡。

通過“整村統籌”土地整備專案，政府收回土地面積11.18萬㎡，給予深圳市坪山南布股份合作公司留用地面積17.3萬㎡。

事實上，2015年9月15日，南布社區整村統籌專案便吸引了益田集團、深圳市福田房地產有限公司、深圳市新豪方房地產有限公司共計三家公司參與競爭性談判。最終，益田集團憑藉“合作開發物業分配比例投標人占比66.9%”方案，成為開發責任主體。但要求合作開發商需解決28.48萬㎡土地整備項目搬遷補償，和17.3萬㎡留用地合作開發事宜。

南布社區自留地用位於燕子嶺片區，由7個地塊構成，占地面積17.30萬㎡，擬規劃總建面101萬㎡。其中，居住類建築總量47.01萬㎡，商業建築總量10.52萬㎡，商務公寓建築總量8.64萬㎡，辦公建築總量8.12萬㎡，配套設施建築總量0.86萬㎡。由益田集團開發建設，暫定項目名稱為“益田共和城邦”。

該專案區域三公里範圍內已基本涵蓋了商業、醫院、銀行、學校、圖書館、高鐵站、文化廣場等日常工作、生活所需的所有設施。在規劃上通過創新性引入地上連廊將7個地塊融為一體，打造自成一體的生態資源百萬級航母綜合體。

目前南布社區整村統籌專案即“益田共和城邦”，一期②地塊已啟動基坑建設工作。

我是牛浩思

微信號：sz_newhouse

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