圍繞“一島兩窗三區”的戰略定位，
福建自貿試驗區平潭片區
在投資、貿易、金融、監管等方面
先行先試，
一大批創新舉措頻頻出臺。
以自貿試驗區建設為契機，
平潭充分發揮“政策優、體制活”的優勢，
不斷擴大開放開發，
今天， 小編就帶大家來看看，
三年時間，
平潭給出了什麼樣的答案。
三年前， 福建自貿試驗區劃定版圖。 其中， 平潭片區43平方公里， 分別為港口經貿區、高新技術產業區、旅遊商貿休閒區。
43平方公里的自貿片區怎麼做？
三年時間， 平潭給出了答案。 “目前， 平潭初步形成了以負面清單為核心的投資管理制度， 以貿易便利化為重點的貿易監管制度， 以服務實體經濟為目標的金融創新制度， 以政府職能轉變為導向的事中事後監管制度和以‘一島兩標’為指導的對台開放模式。 ”平潭綜合實驗區管委會相關負責人說。
改革激發市場活力
日前， 記者來到華岡物流股份有限公司， 看到了一張含有外商投資企業備案證明的營業執照。
這種“特色”營業執照， 目前全國僅平潭可以頒發， 流程頗為簡單。 “只需在網上提前登記， 幾個小時就能完成註冊和備案。 ”該公司總經理陳祥佺說， 這樣的改革節約企業時間成本， 大大激發市場活力。
這得益于平潭片區在外商投資管理體制方面大刀闊斧地改革， 完善備案制為主的管理制度， 對一般境外投資專案和設立企業實行備案制。
在平潭， 類似上述例子的商事制度改革已成為常態。 平潭通過實行自貿區與實驗區疊加運作模式， 從改革中破解發展瓶頸， 不僅完成事中事後監管、社會信用體系建設、企業設立“快車道”審批機制等， 還大幅度“簡政放權”， 推進投資管理便利化， 全面釋放了市場活力。
改革實現快速突破， 跑出行政效能“加速度”， 為企業發展創造了條件。 資料顯示， 自貿片區掛牌以來累計新增企業7108家， 註冊資本達3290億元。
改革還釋放了市場積極性， 產業發展也進入了成長期， 平潭的投資業態不斷拓展， 跨境電商、文創、物流、旅遊、類金融等產業呈現活力， 成為推動平潭經濟發展的新引擎。
“政策+”成就“平潭經驗”
在平潭，臺灣水果可“邊抽樣邊檢驗邊上架銷售”，這是全國獨創舉措，實現高效的通關速度。
不僅如此，依託政策紅利，平潭深耕物流市場，不斷完善港口和航線，還為貨物提供一條“海運價格、空運速度”的黃金通道。
幾個月前，1.8萬多噸的“臺北快輪”成功首航，從平潭到臺北單程只有5.5個小時，這是繼“平潭-香港”航線後開闢的新的物流通道，也是“海峽號”“麗娜輪”的有效補充，增強了平潭的海陸雙向輻射力。
三年來，平潭充分發揮“政策優、體制活”的優勢，不斷擴大開放開發。三年裡，平潭片區累計推出11批次126項創新舉措，包括全國首創55項。
“其中，對台創新舉措42項，占創新舉措總數三成以上。在開放舉措上，則推出了3批次29項開放措施，首創舉措量和開放措施量均居全省前列。”平潭綜合實驗區管委會相關負責人說。
這三年，平潭還在中國自貿區建設中留下歷史烙印。其中，投資體制改革“四個一”入選全國自貿區八大最佳實踐案例，“關檢一站式查驗平臺+關檢互認”被商務部評為四個“最佳實踐案例”之一。
平潭這片“試驗田”還有一個任務，即形成“可複製可推廣”的經驗，發揮先行先試、示範引領的作用。據瞭解，目前平潭共有61項創新舉措被列入福建自貿試驗區前五批110項複製推廣的創新成果中，“市場主體名稱登記便利化”還入選了第三批全國複製推廣改革試點經驗。
開放劍指“自由港”
“2016年公司營業額1000萬元，2017年營業額成長為2000萬元。”日前，在平潭臺灣創業園，台商陳孟邦告訴記者。他是宗仁科技（平潭）有限公司的總經理，2016年，綜合評估了臺灣、深圳、福州等地後，他選擇落地平潭，享受到人才補助、融資配套、資金扶持等政策。
像陳孟邦這樣選擇落戶平潭的臺胞已經越來越多。當前，臺灣創業園已有447家企業入駐，台資企業約占50%，專案涵蓋生物科技、電子資訊、文化創意以及創業孵化器、眾創空間、金融服務、人力資源服務等眾多領域。
僅去年，臺灣創業園引進台企26家；澳前臺灣小鎮簽約落戶28個，進口臺灣商品7.17億元；北港引進臺灣青年30人，臺灣創業團隊4個，民宿開發11棟。
“作為對台、對外視窗，平潭在兩岸經濟、文化、社會融合等方面大膽探索創新，先行一步落實‘兩個同等待遇’，凸顯了平潭在兩岸交流合作和對外開放中的應有作用。”平潭綜合實驗區管委會相關負責人表示，平潭已在金融、增值電信、醫療、旅遊、人力資源、演出經紀機構、電子商務等50多個領域率先對台開放。
平潭還對標國際先進水準，推動貿易便利化。特別是創新改革外商投資管理模式，對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式，貫徹實施《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2017年版）》，讓外資有了更大空間“施展拳腳”，逐步轉化為生產力、競爭力。
去年9月，平潭舉辦中國-島嶼國家海洋部長圓桌會議，向世界發佈《平潭宣言》並簽約6個國際產業合作專案，總投資11.85億美元。
據統計，自貿片區掛牌以來平潭累計新增外資企業578家，註冊資本385.1億元，合同外資357.29億元。其中，台資企業522家，註冊資本297.1億元，合同外資271.07億元，占外資企業比重90.3%。
平潭是“閩台合作交流視窗，國家對外開放視窗”，“兩個視窗”的定位需要平潭做足開放這篇大文章。站在新的起點，平潭已瞄準更高的目標，劍指“自由港”全速前進。
文字：王鳳山 林 霞
圖片：翁武財
在平潭，臺灣水果可“邊抽樣邊檢驗邊上架銷售”，這是全國獨創舉措，實現高效的通關速度。
不僅如此，依託政策紅利，平潭深耕物流市場，不斷完善港口和航線，還為貨物提供一條“海運價格、空運速度”的黃金通道。
幾個月前，1.8萬多噸的“臺北快輪”成功首航，從平潭到臺北單程只有5.5個小時，這是繼“平潭-香港”航線後開闢的新的物流通道，也是“海峽號”“麗娜輪”的有效補充，增強了平潭的海陸雙向輻射力。
三年來，平潭充分發揮“政策優、體制活”的優勢，不斷擴大開放開發。三年裡，平潭片區累計推出11批次126項創新舉措，包括全國首創55項。
“其中，對台創新舉措42項，占創新舉措總數三成以上。在開放舉措上，則推出了3批次29項開放措施，首創舉措量和開放措施量均居全省前列。”平潭綜合實驗區管委會相關負責人說。
這三年，平潭還在中國自貿區建設中留下歷史烙印。其中，投資體制改革“四個一”入選全國自貿區八大最佳實踐案例，“關檢一站式查驗平臺+關檢互認”被商務部評為四個“最佳實踐案例”之一。
平潭這片“試驗田”還有一個任務，即形成“可複製可推廣”的經驗，發揮先行先試、示範引領的作用。據瞭解，目前平潭共有61項創新舉措被列入福建自貿試驗區前五批110項複製推廣的創新成果中，“市場主體名稱登記便利化”還入選了第三批全國複製推廣改革試點經驗。
開放劍指“自由港”
“2016年公司營業額1000萬元，2017年營業額成長為2000萬元。”日前，在平潭臺灣創業園，台商陳孟邦告訴記者。他是宗仁科技（平潭）有限公司的總經理，2016年，綜合評估了臺灣、深圳、福州等地後，他選擇落地平潭，享受到人才補助、融資配套、資金扶持等政策。
像陳孟邦這樣選擇落戶平潭的臺胞已經越來越多。當前，臺灣創業園已有447家企業入駐，台資企業約占50%，專案涵蓋生物科技、電子資訊、文化創意以及創業孵化器、眾創空間、金融服務、人力資源服務等眾多領域。
僅去年，臺灣創業園引進台企26家；澳前臺灣小鎮簽約落戶28個，進口臺灣商品7.17億元；北港引進臺灣青年30人，臺灣創業團隊4個，民宿開發11棟。
“作為對台、對外視窗，平潭在兩岸經濟、文化、社會融合等方面大膽探索創新，先行一步落實‘兩個同等待遇’，凸顯了平潭在兩岸交流合作和對外開放中的應有作用。”平潭綜合實驗區管委會相關負責人表示，平潭已在金融、增值電信、醫療、旅遊、人力資源、演出經紀機構、電子商務等50多個領域率先對台開放。
平潭還對標國際先進水準，推動貿易便利化。特別是創新改革外商投資管理模式，對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式，貫徹實施《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2017年版）》，讓外資有了更大空間“施展拳腳”，逐步轉化為生產力、競爭力。
去年9月，平潭舉辦中國-島嶼國家海洋部長圓桌會議，向世界發佈《平潭宣言》並簽約6個國際產業合作專案，總投資11.85億美元。
據統計，自貿片區掛牌以來平潭累計新增外資企業578家，註冊資本385.1億元，合同外資357.29億元。其中，台資企業522家，註冊資本297.1億元，合同外資271.07億元，占外資企業比重90.3%。
平潭是“閩台合作交流視窗，國家對外開放視窗”，“兩個視窗”的定位需要平潭做足開放這篇大文章。站在新的起點，平潭已瞄準更高的目標，劍指“自由港”全速前進。
文字：王鳳山 林 霞
圖片：翁武財