馬鞍山城市一景。
打好“三張牌”建設新高地
中共馬鞍山市委書記 張岳峰
馬鞍山居中靠東、擁江近海， 是工業之城、港口之城， 獨特的區位、產業、資源優勢，
打好“區位牌”， 構建開放新格局。 馬鞍山是南京都市圈、合肥都市圈的重要成員， 也是安徽東向發展的“東大門”、全面融入長三角的“橋頭堡”。 我們發揮獨特的區位優勢， 突出“遠”“近”兩個方向，
打好“產業牌”， 提升開放新水準。 產業是城市之本、開放之基。 我們發揮雄厚的產業優勢， 按照高品質發展的要求， 堅定製造強市的發展思路， 堅持戰新產業的主攻方向， 著力做活存量、做優增量、做大總量。 堅持不懈“引進來”， 搶抓新一輪產業轉移機遇， 突出招大引強、招才引智， 去年實際利用外商直接投資22.8億美元、省外億元以上專案到位資金835億元。 積極推動“走出去”， 培育壯大外貿主體， 鼓勵和支援馬鋼、十七冶等骨幹企業開展國際產能合作。 2017年， 實現外貿進出口總額、外經營業額分別位居全省第四位、第二位。
打好“資源牌”， 搭建開放新平臺。 長江岸線資源是馬鞍山最寶貴的資源。 我們發揮天然的資源優勢， 大力推進以港興市。
“江海直達1”號首航停靠馬鞍山港馬鋼原料總廠碼頭。
開放聯動，
打造內陸新高地
“江海直達1”號船直達、高鐵通車、綜合立體交通樞紐中心開建、甯馬高速擴建……作為我省“東大門”， 近年來， 隨著交通網絡的不斷完善， 馬鞍山市民發現自己身處的這座城市越來越繁忙了。 我省以習近平總書記視察安徽重要講話精神為引領，積極融入國家“三大戰略”，推進大通道大平臺大通關建設。省委省政府對馬鞍山市提出“開放聯動要走在全省前列”的要求。兩年來，馬鞍山市牢記囑託，深化改革，踐行新發展理念，穩步實施多項“開放聯動”發展戰略，全面開創新時代馬鞍山現代化建設新局面。
東向發展，打好“南京牌”融入長三角
“過去從博望去南京溧水要從丹陽繞路，這條路通了以後直達溧水，節省20分鐘。 ”4月1日，皖S445博望收費站(蘇S341石湫收費站)正式啟用，這條連接皖蘇、備受兩地居民關注的“斷頭路”徹底打通，馬鞍山與南京等高對接的又一項目建成。 除“斷頭路”外，甯安高鐵、常合高速、馬濮旅遊大道、313省道等一批對接長三角的項目相繼完成，馬鞍山日益成為長三角“城市網”中不可或缺的“節點”城市。近年來，馬鞍山市發揮地緣優勢，堅持東向發展，先後制定多項政策，推動基礎設施互聯互通、發展環境等高對接，積極承接產業轉移。據統計，“十二五”期間，南京企業在馬鞍山投資的項目有350多個，投資總額超過400億元；馬鞍山在南京投資項目達300多個、投資額近200億元。
從地緣相近、人緣相親到全面對接、深度融合，馬鞍山爭當全省等高對接長三角“排頭兵”，在公共服務、科技、文化、旅遊、教育等領域的合作也在不斷深化。2017年底，馬鞍山醞釀已久的“市民卡”正式發放，該卡不僅融合了公交、公共自行車、地鐵、醫療服務和旅遊、購物等多項功能，而且實現了“甯馬互通”，讓兩地城市服務資源得以互補。 “現在去南京坐地鐵，再也不用排隊買票，刷市民卡就行。 ”常去南京的馬鞍山市民王軍說。
以港興市，打造江海聯運樞紐中心
4月9日下午，隨著汽笛聲響起，一艘自浙江舟山起航、載著2.2萬噸鐵礦石的貨船，順利直達馬鞍山港馬鋼港務原料總廠碼頭，完成其首航之旅。這看似平常的航行卻標誌著我國江海無法直達的歷史終結，此貨輪正是全國首艘江海直達船“江海直達1”號。
“我們將以全國首艘江海直達船運行為契機，積極組建寧波舟山—馬鞍山江海聯運船隊，通過水路運輸無縫對接，促進臨港產業集聚，建成舟山、馬鞍山貨物集散中心，服務流域經濟高品質發展。”馬鞍山市港航管理局負責人介紹。 “江海直達1”號首航成功，不僅提升了長江黃金水道運輸效率，也是該市“以港興市”戰略的重要成果。
馬鞍山港是長江內河十大港口之一，年輸送量超億噸，有通往多個國家的直達航線；位於長江馬鞍山段西側的鄭蒲港，則是安徽江北地區唯一的萬噸級深水良港。近年來，馬鞍山市立足港口岸線資源，實施“以港興市”，打造江海聯運樞紐中心；鄭蒲港先後開通至廣州江海直達定期集裝箱內貿幹線船班，配套開通至武漢、至合肥的“天天班”支線船班，並接連獲批國家一類對外開放口岸，肉類、糧食等進口指定口岸，獲得了“國際通行證”和對外開放的金字招牌。今年1月份，位於鄭蒲港的馬鞍山綜合保稅區順利通過省級預驗收，向迎接國家正式驗收、封關運行邁進關鍵一步。至此，作為馬鞍山“以港興市”戰略的具體舉措，“一區一港多口岸”三大平臺建設均取得突破性進展。鄭蒲港初步實現江海聯運樞紐港地位。 港口建設帶動了外向型經濟發展的疊加效應。南京大學、中科院食品應用技術研究院等多家單位在鄭蒲港新區設立了科技研發中心、產業創新中心。瑞聲科技、桑尼光電、帝顯電子等一批高科技專案被引進。大量的人流、物流、資金流，為馬鞍山注入了開放發展的內生動力。
完善服務，深化改革走出“國際範”
兩年來，馬鞍山深化改革，打好“服務牌”。該市就進一步深化行政審批制度改革率先在全省出臺意見，並通過“互聯網+政務服務”，積極推行“最多跑一次”“不見面審批”服務，對企業實行“保姆式服務”，打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感強的營商環境。
“沒想到各項審批手續可以‘一站式’辦理！ ”茂迪(馬鞍山)新能源有限公司是一家生產太陽能電池的台資企業，項目從簽約到廠房改建完成僅用26天時間，被譽為高效能服務的“馬鞍山速度”。該公司行政經理吳偉傑說：“最優的營商環境是當地開放發展的‘魅力’。 ” 兩年來，馬鞍山練好改革“內功”，同時不忘囑託，借助“一帶一路”建設機遇，放眼世界。該市發揮產業結構與我國臺灣地區，以及德國、法國、英國等歐洲國家高度契合的優勢，強化合作。正崴、茂迪等230家台資企業相繼落戶，該市先後被國台辦授予“海峽兩岸產業轉型轉移示範基地”“海峽兩岸節能環保產業合作園”等稱號。 2017年，馬鞍山成立了歐洲投資企業聯盟、馬鞍山駐德商貿聯絡處，啟動中歐產業園建設；引進歐洲獨資、合資簽約項目7個，總投資3.98億美元，對歐進出口貿易總額4.8億美元。目前在馬鞍山的歐資企業包括英國利潔時、德國摩利納等在內共44家。開放發展讓如今的馬鞍山更顯“國際範”。
乘風出海外貿“掘金”
“這個大傢伙是美國的訂單，需要半年時間組裝，今年年初就開始幹了。”近日，記者來到安徽哈科數控機床製造有限公司生產車間，看到一台長約18米、高約6米的大型機床，正在分步組裝。雖然這是首台出口美國的大型折彎機床，但工人們的組裝技術非常嫺熟。
馬鞍山市博望區素有“刃模具之鄉”美譽。近年來，該區推進開放發展，發揮地緣優勢，積極融入南京都市圈，對接長三角，並鼓勵機床和刃模具特色產業海外“掘金”。安徽哈科數控機床製造公司正是在當地開放發展戰略背景下，借助“一帶一路”建設機遇，“乘風出海”走出“國門”。
公司總經理李忠華是位80後小夥。自幼家貧的李忠華和很多土生土長的博望年輕人一樣，16歲便開始到當地的機床企業打工，補貼家裡。 “開始只是做一些簡單的技術，拿的是死工資！ ”李忠華介紹，2007年他開始摸索學習電子商務，2014年創立了安徽哈科數控機床製造公司。
李忠華介紹，隨著馬鞍山市“開放聯動”戰略的推進，展會、企業聯盟等方式給企業搭建了更多走向海外市場的交流合作平臺。 “語言不通就請人翻譯，產品品質不過關就向專家請教。 ”為拓展海外市場份額，創出自己的“響亮”品牌，除了狠“鑽”銷售管道外，李忠華還多次帶領技術人員赴歐美等國學習交流，在汲取國外技術基礎上，對產品進行全面提檔升級，實現了所有機型都是全新設計，和國外標準接軌。 如今，李忠華的企業生產的機床已銷售到美國、德國、義大利等100多個國家。 2017年，該公司外貿銷售總額達到1000萬美元，在馬鞍山市眾多機床企業中，連續3年穩居機床產品出口額第一。
“區港聯動”引領外向型經濟
現代化的查驗中心、便捷的通關服務中心、一應俱全的實驗室……4月20日上午，記者來到位於鄭蒲港新區的馬鞍山綜合保稅區，看到這裡巡關道、市政道路等設施完善，核心區、保稅物流區、保稅加工區、聯合查驗區等功能分區明確，現代化的綜保區“形狀”具備。目前，該綜合保稅區已順利通過省級預驗收，待國家正式驗收即可封關運行。
綜合保稅區是目前國內除自貿區外，開放層次最高、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域。馬鞍山綜保區於2016年8月26日經國務院正式批准設立，是我省繼合肥、蕪湖後第三個獲批的綜合保稅區。鄭蒲港新區相關負責人介紹，該綜保區的建設發展是馬鞍山市開放聯動戰略的重要一步，標誌著馬鞍山開放型經濟發展從此擁有了接軌世界的大平臺。 區別於省內其他兩個綜保區，馬鞍山綜保區錯位特色發展明顯，主要依託港口發揮水運優勢，實現大宗商品的保稅加工、保稅物流和保稅服務，無論是產業、產品還是交易夥伴，都與蕪湖綜保區、合肥綜保區有著明顯的互補性。“同時，馬鞍山綜保區是安徽省唯一‘區港聯動’的臨港綜合保稅區。”馬鞍山綜保區管委會副主任王淩雲告訴記者，該綜保區與2014年開港的鄭蒲港碼頭距離僅有兩公里，全線將有海關監控，將實現港口到綜保區的無縫對接。隨著鄭蒲港至全國各地，以及外貿和江海直達航線開通，鄭蒲港將為綜保區提供更優的服務和支援，綜保區的封關運行也會擴大新區開放水準，區港良性聯動效果將愈加明顯。
我省以習近平總書記視察安徽重要講話精神為引領，積極融入國家“三大戰略”，推進大通道大平臺大通關建設。省委省政府對馬鞍山市提出“開放聯動要走在全省前列”的要求。兩年來，馬鞍山市牢記囑託，深化改革，踐行新發展理念，穩步實施多項“開放聯動”發展戰略，全面開創新時代馬鞍山現代化建設新局面。
東向發展，打好“南京牌”融入長三角
“過去從博望去南京溧水要從丹陽繞路，這條路通了以後直達溧水，節省20分鐘。 ”4月1日，皖S445博望收費站(蘇S341石湫收費站)正式啟用，這條連接皖蘇、備受兩地居民關注的“斷頭路”徹底打通，馬鞍山與南京等高對接的又一項目建成。 除“斷頭路”外，甯安高鐵、常合高速、馬濮旅遊大道、313省道等一批對接長三角的項目相繼完成，馬鞍山日益成為長三角“城市網”中不可或缺的“節點”城市。近年來，馬鞍山市發揮地緣優勢，堅持東向發展，先後制定多項政策，推動基礎設施互聯互通、發展環境等高對接，積極承接產業轉移。據統計，“十二五”期間，南京企業在馬鞍山投資的項目有350多個，投資總額超過400億元；馬鞍山在南京投資項目達300多個、投資額近200億元。
從地緣相近、人緣相親到全面對接、深度融合，馬鞍山爭當全省等高對接長三角“排頭兵”，在公共服務、科技、文化、旅遊、教育等領域的合作也在不斷深化。2017年底，馬鞍山醞釀已久的“市民卡”正式發放，該卡不僅融合了公交、公共自行車、地鐵、醫療服務和旅遊、購物等多項功能，而且實現了“甯馬互通”，讓兩地城市服務資源得以互補。 “現在去南京坐地鐵，再也不用排隊買票，刷市民卡就行。 ”常去南京的馬鞍山市民王軍說。
以港興市，打造江海聯運樞紐中心
4月9日下午，隨著汽笛聲響起，一艘自浙江舟山起航、載著2.2萬噸鐵礦石的貨船，順利直達馬鞍山港馬鋼港務原料總廠碼頭，完成其首航之旅。這看似平常的航行卻標誌著我國江海無法直達的歷史終結，此貨輪正是全國首艘江海直達船“江海直達1”號。
“我們將以全國首艘江海直達船運行為契機，積極組建寧波舟山—馬鞍山江海聯運船隊，通過水路運輸無縫對接，促進臨港產業集聚，建成舟山、馬鞍山貨物集散中心，服務流域經濟高品質發展。”馬鞍山市港航管理局負責人介紹。 “江海直達1”號首航成功，不僅提升了長江黃金水道運輸效率，也是該市“以港興市”戰略的重要成果。
馬鞍山港是長江內河十大港口之一，年輸送量超億噸，有通往多個國家的直達航線；位於長江馬鞍山段西側的鄭蒲港，則是安徽江北地區唯一的萬噸級深水良港。近年來，馬鞍山市立足港口岸線資源，實施“以港興市”，打造江海聯運樞紐中心；鄭蒲港先後開通至廣州江海直達定期集裝箱內貿幹線船班，配套開通至武漢、至合肥的“天天班”支線船班，並接連獲批國家一類對外開放口岸，肉類、糧食等進口指定口岸，獲得了“國際通行證”和對外開放的金字招牌。今年1月份，位於鄭蒲港的馬鞍山綜合保稅區順利通過省級預驗收，向迎接國家正式驗收、封關運行邁進關鍵一步。至此，作為馬鞍山“以港興市”戰略的具體舉措，“一區一港多口岸”三大平臺建設均取得突破性進展。鄭蒲港初步實現江海聯運樞紐港地位。 港口建設帶動了外向型經濟發展的疊加效應。南京大學、中科院食品應用技術研究院等多家單位在鄭蒲港新區設立了科技研發中心、產業創新中心。瑞聲科技、桑尼光電、帝顯電子等一批高科技專案被引進。大量的人流、物流、資金流，為馬鞍山注入了開放發展的內生動力。
完善服務，深化改革走出“國際範”
兩年來，馬鞍山深化改革，打好“服務牌”。該市就進一步深化行政審批制度改革率先在全省出臺意見，並通過“互聯網+政務服務”，積極推行“最多跑一次”“不見面審批”服務，對企業實行“保姆式服務”，打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感強的營商環境。
“沒想到各項審批手續可以‘一站式’辦理！ ”茂迪(馬鞍山)新能源有限公司是一家生產太陽能電池的台資企業，項目從簽約到廠房改建完成僅用26天時間，被譽為高效能服務的“馬鞍山速度”。該公司行政經理吳偉傑說：“最優的營商環境是當地開放發展的‘魅力’。 ” 兩年來，馬鞍山練好改革“內功”，同時不忘囑託，借助“一帶一路”建設機遇，放眼世界。該市發揮產業結構與我國臺灣地區，以及德國、法國、英國等歐洲國家高度契合的優勢，強化合作。正崴、茂迪等230家台資企業相繼落戶，該市先後被國台辦授予“海峽兩岸產業轉型轉移示範基地”“海峽兩岸節能環保產業合作園”等稱號。 2017年，馬鞍山成立了歐洲投資企業聯盟、馬鞍山駐德商貿聯絡處，啟動中歐產業園建設；引進歐洲獨資、合資簽約項目7個，總投資3.98億美元，對歐進出口貿易總額4.8億美元。目前在馬鞍山的歐資企業包括英國利潔時、德國摩利納等在內共44家。開放發展讓如今的馬鞍山更顯“國際範”。
乘風出海外貿“掘金”
“這個大傢伙是美國的訂單，需要半年時間組裝，今年年初就開始幹了。”近日，記者來到安徽哈科數控機床製造有限公司生產車間，看到一台長約18米、高約6米的大型機床，正在分步組裝。雖然這是首台出口美國的大型折彎機床，但工人們的組裝技術非常嫺熟。
馬鞍山市博望區素有“刃模具之鄉”美譽。近年來，該區推進開放發展，發揮地緣優勢，積極融入南京都市圈，對接長三角，並鼓勵機床和刃模具特色產業海外“掘金”。安徽哈科數控機床製造公司正是在當地開放發展戰略背景下，借助“一帶一路”建設機遇，“乘風出海”走出“國門”。
公司總經理李忠華是位80後小夥。自幼家貧的李忠華和很多土生土長的博望年輕人一樣，16歲便開始到當地的機床企業打工，補貼家裡。 “開始只是做一些簡單的技術，拿的是死工資！ ”李忠華介紹，2007年他開始摸索學習電子商務，2014年創立了安徽哈科數控機床製造公司。
李忠華介紹，隨著馬鞍山市“開放聯動”戰略的推進，展會、企業聯盟等方式給企業搭建了更多走向海外市場的交流合作平臺。 “語言不通就請人翻譯，產品品質不過關就向專家請教。 ”為拓展海外市場份額，創出自己的“響亮”品牌，除了狠“鑽”銷售管道外，李忠華還多次帶領技術人員赴歐美等國學習交流，在汲取國外技術基礎上，對產品進行全面提檔升級，實現了所有機型都是全新設計，和國外標準接軌。 如今，李忠華的企業生產的機床已銷售到美國、德國、義大利等100多個國家。 2017年，該公司外貿銷售總額達到1000萬美元，在馬鞍山市眾多機床企業中，連續3年穩居機床產品出口額第一。
“區港聯動”引領外向型經濟
現代化的查驗中心、便捷的通關服務中心、一應俱全的實驗室……4月20日上午，記者來到位於鄭蒲港新區的馬鞍山綜合保稅區，看到這裡巡關道、市政道路等設施完善，核心區、保稅物流區、保稅加工區、聯合查驗區等功能分區明確，現代化的綜保區“形狀”具備。目前，該綜合保稅區已順利通過省級預驗收，待國家正式驗收即可封關運行。
綜合保稅區是目前國內除自貿區外，開放層次最高、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域。馬鞍山綜保區於2016年8月26日經國務院正式批准設立，是我省繼合肥、蕪湖後第三個獲批的綜合保稅區。鄭蒲港新區相關負責人介紹，該綜保區的建設發展是馬鞍山市開放聯動戰略的重要一步，標誌著馬鞍山開放型經濟發展從此擁有了接軌世界的大平臺。 區別於省內其他兩個綜保區，馬鞍山綜保區錯位特色發展明顯，主要依託港口發揮水運優勢，實現大宗商品的保稅加工、保稅物流和保稅服務，無論是產業、產品還是交易夥伴，都與蕪湖綜保區、合肥綜保區有著明顯的互補性。“同時，馬鞍山綜保區是安徽省唯一‘區港聯動’的臨港綜合保稅區。”馬鞍山綜保區管委會副主任王淩雲告訴記者，該綜保區與2014年開港的鄭蒲港碼頭距離僅有兩公里，全線將有海關監控，將實現港口到綜保區的無縫對接。隨著鄭蒲港至全國各地，以及外貿和江海直達航線開通，鄭蒲港將為綜保區提供更優的服務和支援，綜保區的封關運行也會擴大新區開放水準，區港良性聯動效果將愈加明顯。