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美國運通拿到中國支付清算牌照,是第一個拿到的外資銀行機構

華爾街日報消息, 一位元美國運通公司的新聞發言人稱, 中國央行已經向紐約髮卡機構通報, 將正式接受美國運通在中國開展銀行卡交易清算和結算業務的申請。

並有接近央行的人士證實, 已經給美國運通的申請給了“口頭認可”。

美國運通是道鐘斯工業平均指數的 30 個組成公司之一, 既是銀行也是清算機構, 此次通過央行申請意味著, 它將成為第一家擁有支付清算牌照的外資銀行, 目前國內獲得支付清算牌照的只有中國銀聯和網聯清算兩家機構。

去年 7 月份就有消息稱, 美國三大銀行卡組織 Visa、萬事達、美國運通正在準備提交材料, 向央行申請支付清算牌照。 四個月後, 央行表示已經收到美國運通和 Visa 的申請, 但因其提交材料的完整性與合規性問題還未補充完整, 尚無法正式受理。

《好奇心日報(www.qdaily.com)》向萬事達詢問了申請進展, 得到的回復是,

已遞交申請, 還在推進和密切溝通中。

據萬得資料, 2007 年至 2017 年十年間, 中國銀行和信用卡總註冊數翻了 6 倍, 2017 年時總註冊數量為 67 億。 多年來, 外資銀行一直試圖說服中國監管層, 批准其進入該消費市場, 進展一直不順利。

2010 年美國向 WTO 申訴中國銀聯壟斷銀行卡結算業務, 歧視美國信用卡公司, 不讓其進入中國市場。 2012 年WTO 裁定中國確實存在歧視美國信用卡公司行為。

直到 2017 年 5 月, 中美簽訂“百日計畫”後, 才明確表示會進一步開放國內金融市場, 7 月, 央行發佈了《銀行卡清算機構准入服務指南》, 細化了申請表格。

“百日計畫”的內容包括產品貿易、金融服務、投資和能源、中美往來五個部分。 在金融服方面, 除關於外資銀行卡清算機構准入的內容外, 還計畫放寬外資在中資銀行入股不得超過 25% 的上限, 允許外資金融服務公司提供信用評級服務。

為了儘快進入中國市場, 外資銀行還試圖通過成立合資企業的方式獲得批准, 2012 年開始運通就與連連集團合作成立連通科技, 為其提供電子錢包技術,

據經濟觀察網, 此次運通向央行提供的申請材料中主體就是連通科技。 也有知情人士稱, 萬事達已經和中國 3 家實體銀行建立了合作關係。

去年 11 月, 央行曾發表聲明稱, 只要符合規定就可以提交支付清算牌照申請, 不需要一定在國內擁有合資公司。

而外資銀行現在獲批進入, 或許已經太晚了。 目前中國流通的 67 億張銀行卡, 90% 都來自銀聯, 且移動支付越來越普及, 在 2016 年時, 中國電子支付交易額三倍於銀行卡交易額, 支付寶、微信等非銀行金融機構經手的交易額接近 100 萬億元, 是銀行卡消費的兩倍。

WilmerHale 駐華律師所的一位律師說, “這樣的競爭環境並不公平, 雖然開了一扇門, 但都是爬著進來的公司。 ”也有人認為, 此時通過運通的申請,

是想在貿易糾紛談判前表明, 中國正在進一步開放市場。

題圖:getcardable

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