為啥說一季度鋼鐵產能利用率恢復至80%是好事

日前， 工信部運行監測協調局負責人黃利斌在國新辦發佈會上表示， 堅持用市場化、法制化的手段化解過剩產能， 今年壓減鋼鐵產能3000萬噸的任務分解工作穩步推進， 目前去產能成效仍在繼續鞏固， 今年一季度鋼鐵行業的產能綜合利用率已恢復到80%左右的合理區間。 對於鋼鐵行業而言， 80%左右的產能綜合利用率意味著什麼， 應如何理解這個合理區間？

有分析師在接受媒體採訪時表示， 鋼鐵行業年實際生產量與全部生產線產能之比即為產能利用率， 影響產能利用率的最大因素應是市場供需關係。

“當供給小於需求時， 產能利用率升高， 甚或超過100%， 反之， 產能利用率降低。 另外， 當供給適度大於需求時， 企業間適度競爭有利於促進行業技術進步、資源更合理配置、行業效率和社會綜合效益的提升， 如果供給嚴重超過有效需求， 即出現產能過剩。 ”

按照目前行業的觀點， 產能利用率控制在79%至83%的區間屬於產需合理配比， 而且歐美國家一般也這樣認為。 其實在行業人士看來， 中國產能綜合利用率能回歸80%左右， 主要是得益於這兩年鋼鐵去產能的深入推進， 2016年至今已化解鋼鐵過剩產能1.2億噸， 全部取締了“地條鋼”， 使鋼鐵行業結構發生很大變化， 優勢產能得到更好地發揮。 然而在2016年之前， 雖然淘汰落後產能已進行了多年，

但產能過剩局面並未扭轉， 反而不減反增， 陷入“一邊去產能、一邊擴產量”的怪圈， 產能利用率持續下滑。

鋼鐵產能過剩問題

中鋼協相關負責人表示， “近十年以來， 中國粗鋼產能利用率呈明顯下降趨勢， 2012年之後降到合理水平線下。 2015年， 中國鋼鐵產能近12億噸，

但同年國內鋼市需求量僅為7億噸， 產能利用率不足67%。 ”產能的嚴重過剩、鋼價的持續下跌直接把整個鋼鐵行業推進了“寒冬”， 鋼鐵企業嚴重虧損。 資料顯示， 2015年中國鋼鐵協會會員企業銷售收入2.89萬億元， 同比下降19.05%， 虧損645.34億元， 虧損面為50.5%， 企業經營十分困難。 鋼鐵行業作為一個相當傳統又相當重要的行業， 其產能過剩問題一直是全球難題， 國際上產能利用率也只有75%-80%。 此次工信部把80%左右作為衡量標準， 應該也參考了國際經驗。

國家發改委副主任甯吉喆和中鋼協副會長遲京東此前也表達過同樣觀點， 主要包含兩層意思：一是80%以上產能利用率在市場經濟條件下不算偏低的水準， 同時也是國際上能夠認可的正常產能利用率水準；二是80%左右的產能利用率水準，

行業基本上能夠達到供需平衡， 同時大部分企業也能保持正常經營狀態。