4月23日
《桐鄉市全面改造提升“五大”傳統製造業行動方案（2018-2022年）》
已正式發佈！
方案指出：未來五年， 將重點推動桐鄉化纖、玻纖、紡織、皮革和羊毛衫“五大”傳統製造業向高新化、智慧化、服務化、綠色化和國際化發展，
皮革產業
改造提升思路：以創建“崇福皮草”全國知名品牌示範區為契機，
改造提升方向
——制革工藝提升。 加大制革基礎工藝的引進、吸收和利用， 重點加強削皮和染色環節的技術改造力度。 加快新型鞣劑、染整材料、高性能水性膠粘劑、橫編織及無縫針車鞋面等新材料發展。
——生態時尚皮革服裝。 緊跟國際時尚流行趨勢， 重點發展年輕一代時尚皮革服裝。 推行真皮標誌和生態皮革標識， 強化款式時尚設計， 提升產品附加值。
——皮草多元化應用。 積極探索皮草元素在服裝、鞋帽、傢俱、生活用品、汽車用品、飾品中的多元化應用， 引導企業差別化經營， 逐步在細分領域形成特色和優勢。
改造提升目標
力爭到2022年， “崇福皮草”區域品牌效益顯著提升， 設計創新能力明顯增強， 行業龍頭企業帶動作用明顯。
主要任務
圍繞桐鄉市“五大”傳統製造業改造提升目標， 結合桐鄉實際， 重點以“九大工程”任務為抓手， 推動桐鄉市“五大”傳統製造業全面改造提升。
（一）全力實施創新驅動工程
1.實施企業創新能力提升行動。 強化傳統製造企業創新主體地位， 支持桐昆、新鳳鳴、新澳、巨石等行業龍頭企業聯合國內知名科研院所， 加快行業關鍵共性技術的研究和攻關。 力爭到2022年， 在“五大”傳統製造業行業中新增5家省級企業技術中心。
2.實施“設計+傳統製造業”行動。 依託桐鄉現有羊毛衫、皮草、家紡等時尚產業， 融合物聯網、雲計算、大資料、工業軟體等互聯網產業，
3.實施產業創新服務綜合體創建行動。 加快“五大”重點傳統製造業產業創新綜合服務體建設， 依託桐昆、新鳳鳴、巨石等創新型大型骨幹企業， 建設集研發設計、創業孵化、產品檢驗、諮詢服務、金融融資、成果轉化於一體的產業創新服務綜合體。 力爭到2022年， 建成產業創新服務綜合體2個。
（二）全力實施“兩化”融合工程
1.實施“互聯網+”行動。 推進互聯網技術在皮革、紡織和羊毛衫等時尚產業需求分析、創意設計、產品開發、市場行銷、生產管理等價值鏈環節的深入應用。
2.實施“大資料+”行動。 在羊毛衫、紡織領域探索基於大資料的個性化定制， 柔性化生產模式。 引導企業實施機聯網工程， 培育“數位化車間”“物聯網工廠”。 大力推進企業上雲工作， 鼓勵企業建設資料中心。 力爭到2022年， “五大”重點傳統製造業規上企業全部建立資料中心， 企業上雲覆蓋率達到95%。
3.實施“機器人+”行動。 加快推進以智慧製造為主攻方向的“機器換人”工程， 鼓勵企業應用電子資訊技術。 力爭到2022年， “五大”傳統製造業實施智慧化製造專案30個、“機器人+”技改投資項目200項。
4.實施“人工智慧+”行動。推動人工智慧技術在傳統製造業的應用，深入推進物聯網在傳統製造業中的應用，推動傳統製造業向人工智慧產業轉變。鼓勵新鳳鳴、桐昆股份、巨石股份等上市公司加強在人工智慧領域的研究和應用。
（三）全力實施“標準化+”工程
1.推動智慧製造領域標準化試點行動。圍繞五大傳統製造業智慧裝備（產品）、工業互聯網（物聯網）、智慧工廠（數位化車間）、工業雲和大資料、服務型製造、行業應用等六大領域，開展智慧製造領域標準化試點示範。重點依託化纖製造中的桐昆、新鳳鳴智慧工廠建設項目開展標準化試點示範。針對紡織、羊毛衫、皮革轉型升級迫切、低端用工集中的產業，探索開展“機器換人”標準化工作試點工作。
2.推動行業標準制訂參與行動。鼓勵行業龍頭骨幹企業積極參與制（修）訂高水準的國際、國家和“浙江製造”標準。力爭到2022年，在“五大”重點傳統製造業培育“浙江製造”認證企業2家，參與制訂國家、行業標準2項，主導制訂“浙江製造”標準2項。
3.推動標準對標、達標行動。在五大重點傳統製造業企業中大力推廣卓越績效等先進管理標準，鼓勵和指導達到“浙江製造”標準要求的企業申請“浙江製造”認證，組織開展“浙江製造”標準宣傳貫徹，提升“浙江製造”品牌形象。
（四）全力實施梯度培育工程
1.實施企業股改上市“鳳凰行動”。實施“鳳凰行動”計畫，在化纖、玻纖、紡織、皮革和羊毛衫行業建立分層次、分類別、分梯隊的上市企業名單。支持行業龍頭企業在境內外上市，鼓勵細分行業“隱形冠軍”企業在新三板或者浙江股權交易中心掛牌。力爭到2022年，在“五大”傳統製造業新增股改企業50家，培育主機板上市企業2家，新三板或浙江股權交易中心掛牌上市企業5家。
2.實施“三名”企業培育行動。重點培育桐昆、新鳳鳴、新澳股份等為省級“三名”試點企業，選擇20-25家創新能力強、產品品質優和經濟效益好的行業骨幹企業，重點培育成市級“三名”企業。力爭到2022年，在“五大”傳統製造業新增省級“三名”試點企業3家，市級“三名”試點企業10家。
3. 實施“專精特新”企業培育行動。大力實施“專精特新”培育行動，引導小微企業向“專業化、精細化、特色化、新穎化”方向發展，加快培育科技型、創新型和成長型小微企業，培育一批在細分行業具有國際影響力的“專精特新”企業。力爭到2022年，在“五大”傳統製造業培育“專精特新”企業10家。
（五）全力實施“並購重組”工程
1.推動“僵屍企業”處置行動。進一步摸查化纖、玻纖、紡織、皮革和羊毛衫“五大”傳統製造業領域“僵屍企業”，通過兼併重組、債務重組、破產清算等方式，推動僵屍企業依法、有序退出和市場出清。力爭到2022年，在“五大”傳統製造業累計處置“僵屍企業”30家。
2.實施企業兼併重組計畫。鼓勵新鳳鳴、桐昆、新澳股份、巨石股份等上市公司在產業鏈高端環節實施跨國並購。重點推進家紡、皮革等分散行業中小企業通過整合重組強強聯合。力爭到2022年，在“五大”傳統製造業完成並購重組10項。
（六）全力實施“強鏈補鏈”工程
1.實施高端裝備進口替代行動。重點支援桐昆、新鳳鳴等企業開展化纖製造業智慧製造裝備的研發設計，支持巨石股份等開展玻纖工藝流程創新，支持新澳股份等企業開展紡織智慧裝備研發，支持羊毛衫企業開展一次成衣設備的研發設計。力爭到2022年，“五大”傳統製造業高端裝備進口替代能力顯著增強。
2.實施生產性服務業倍增行動。圍繞化纖、玻纖、紡織、皮革和羊毛衫等“五大”傳統製造業，大力發展以用戶研究、創意設計、檢驗檢測、融資租賃、資訊服務、節能環保服務、品牌運營、智慧物流等為核心的生產性服務業。力爭到2022年，“五大”傳統製造業生產性服務業占GDP的比重達到20%。
3.實施產業鏈延伸行動。鼓勵製造企業向下游成品製造、品牌運作、客戶服務等環節延伸。
（七）全力實施平臺提升工程
1.實施產業空間集聚行動。發揮濮院針織產業園區輻射帶動作用，完善和拓展產業鏈，努力打造全球知名羊毛衫設計、創意、研發中心和總部基地。加快皮草和紡織兩大產業在崇福集聚提升，引進培育新興產業，構建現代皮草和紡織兩大現代特色產業集群。突出洲泉地區龍頭企業和塊狀經濟發展，推動化纖產業提檔升級，加快打造世界級先進化纖製造業集群。在化纖、玻纖、皮革、紡織、羊毛衫等特色產業領域積極培育特色小鎮，打造生態優美，產城融合的特色產業發展新載體。到2022年，“五大”傳統製造業形成世界級先進製造業集群1個，新增省級特色小鎮1個。
2.實施產業配套提升行動。啟動以烏鎮大道為軸心的科創大走廊建設，突出科技孵化、產學研合作及企業研發中心建設三大重點。加強產業園區的物流配套、技術研發、資訊諮詢、產品檢測、技工人才培訓等公共服務平臺建設。
3.實施“兩創”中心建設行動。重點推進濮院毛衫創新園、大麻家紡科創園、崇福皮草服裝品牌園等創業創新中心建設。力爭到2022年，實現“兩創”中心產業用房60萬平方米，新增省級產業基地1個，省級創業創新中心1個。
（八）全力實施跨國能力提升工程
1.實施“一帶一路”走出去行動。鼓勵傳統製造業優勢企業主動參與“一帶一路”建設，積極向“一帶一路”國家開拓新市場，實現產能國際合作，轉移過剩產能，輸出優勢產品和技術。
2.實施民營跨國公司培育行動。鼓勵有條件的企業從跨國經營向跨國公司轉變，支持桐昆、新鳳鳴、新澳、巨石股份等上市企業參與有助於核心價值提升的全球並購。力爭到2022年，“五大”傳統製造業培育民營跨國公司5家。
（九）全力實施綠色製造工程
1.推進迴圈經濟建設行動。在洲泉、濮院、大麻等產業集聚園區大力開展迴圈經濟建設。全面推進印染企業入園，推進工業園區集中供熱，加快供熱管網建設，完成燃煤小鍋爐淘汰改造，力爭到2022年，“五大”傳統製造業累計創建節水型企業8家，完成清潔生產審核企業80家。
2.推進“兩退兩進”行動。全面實施“退散進集”“退低進高”行動，加快“四無”“低小散”企業整治，淘汰落後低效生產線和生產工藝，推進小微企業尤其是印染企業入園集聚發展。力爭到2022年，“五大”傳統製造業累計整治“低小散”問題企業3000家。
4.實施“人工智慧+”行動。推動人工智慧技術在傳統製造業的應用，深入推進物聯網在傳統製造業中的應用，推動傳統製造業向人工智慧產業轉變。鼓勵新鳳鳴、桐昆股份、巨石股份等上市公司加強在人工智慧領域的研究和應用。
（三）全力實施“標準化+”工程
1.推動智慧製造領域標準化試點行動。圍繞五大傳統製造業智慧裝備（產品）、工業互聯網（物聯網）、智慧工廠（數位化車間）、工業雲和大資料、服務型製造、行業應用等六大領域，開展智慧製造領域標準化試點示範。重點依託化纖製造中的桐昆、新鳳鳴智慧工廠建設項目開展標準化試點示範。針對紡織、羊毛衫、皮革轉型升級迫切、低端用工集中的產業，探索開展“機器換人”標準化工作試點工作。
2.推動行業標準制訂參與行動。鼓勵行業龍頭骨幹企業積極參與制（修）訂高水準的國際、國家和“浙江製造”標準。力爭到2022年，在“五大”重點傳統製造業培育“浙江製造”認證企業2家，參與制訂國家、行業標準2項，主導制訂“浙江製造”標準2項。
3.推動標準對標、達標行動。在五大重點傳統製造業企業中大力推廣卓越績效等先進管理標準，鼓勵和指導達到“浙江製造”標準要求的企業申請“浙江製造”認證，組織開展“浙江製造”標準宣傳貫徹，提升“浙江製造”品牌形象。
（四）全力實施梯度培育工程
1.實施企業股改上市“鳳凰行動”。實施“鳳凰行動”計畫，在化纖、玻纖、紡織、皮革和羊毛衫行業建立分層次、分類別、分梯隊的上市企業名單。支持行業龍頭企業在境內外上市，鼓勵細分行業“隱形冠軍”企業在新三板或者浙江股權交易中心掛牌。力爭到2022年，在“五大”傳統製造業新增股改企業50家，培育主機板上市企業2家，新三板或浙江股權交易中心掛牌上市企業5家。
2.實施“三名”企業培育行動。重點培育桐昆、新鳳鳴、新澳股份等為省級“三名”試點企業，選擇20-25家創新能力強、產品品質優和經濟效益好的行業骨幹企業，重點培育成市級“三名”企業。力爭到2022年，在“五大”傳統製造業新增省級“三名”試點企業3家，市級“三名”試點企業10家。
3. 實施“專精特新”企業培育行動。大力實施“專精特新”培育行動，引導小微企業向“專業化、精細化、特色化、新穎化”方向發展，加快培育科技型、創新型和成長型小微企業，培育一批在細分行業具有國際影響力的“專精特新”企業。力爭到2022年，在“五大”傳統製造業培育“專精特新”企業10家。
（五）全力實施“並購重組”工程
1.推動“僵屍企業”處置行動。進一步摸查化纖、玻纖、紡織、皮革和羊毛衫“五大”傳統製造業領域“僵屍企業”，通過兼併重組、債務重組、破產清算等方式，推動僵屍企業依法、有序退出和市場出清。力爭到2022年，在“五大”傳統製造業累計處置“僵屍企業”30家。
2.實施企業兼併重組計畫。鼓勵新鳳鳴、桐昆、新澳股份、巨石股份等上市公司在產業鏈高端環節實施跨國並購。重點推進家紡、皮革等分散行業中小企業通過整合重組強強聯合。力爭到2022年，在“五大”傳統製造業完成並購重組10項。
（六）全力實施“強鏈補鏈”工程
1.實施高端裝備進口替代行動。重點支援桐昆、新鳳鳴等企業開展化纖製造業智慧製造裝備的研發設計，支持巨石股份等開展玻纖工藝流程創新，支持新澳股份等企業開展紡織智慧裝備研發，支持羊毛衫企業開展一次成衣設備的研發設計。力爭到2022年，“五大”傳統製造業高端裝備進口替代能力顯著增強。
2.實施生產性服務業倍增行動。圍繞化纖、玻纖、紡織、皮革和羊毛衫等“五大”傳統製造業，大力發展以用戶研究、創意設計、檢驗檢測、融資租賃、資訊服務、節能環保服務、品牌運營、智慧物流等為核心的生產性服務業。力爭到2022年，“五大”傳統製造業生產性服務業占GDP的比重達到20%。
3.實施產業鏈延伸行動。鼓勵製造企業向下游成品製造、品牌運作、客戶服務等環節延伸。
（七）全力實施平臺提升工程
1.實施產業空間集聚行動。發揮濮院針織產業園區輻射帶動作用，完善和拓展產業鏈，努力打造全球知名羊毛衫設計、創意、研發中心和總部基地。加快皮草和紡織兩大產業在崇福集聚提升，引進培育新興產業，構建現代皮草和紡織兩大現代特色產業集群。突出洲泉地區龍頭企業和塊狀經濟發展，推動化纖產業提檔升級，加快打造世界級先進化纖製造業集群。在化纖、玻纖、皮革、紡織、羊毛衫等特色產業領域積極培育特色小鎮，打造生態優美，產城融合的特色產業發展新載體。到2022年，“五大”傳統製造業形成世界級先進製造業集群1個，新增省級特色小鎮1個。
2.實施產業配套提升行動。啟動以烏鎮大道為軸心的科創大走廊建設，突出科技孵化、產學研合作及企業研發中心建設三大重點。加強產業園區的物流配套、技術研發、資訊諮詢、產品檢測、技工人才培訓等公共服務平臺建設。
3.實施“兩創”中心建設行動。重點推進濮院毛衫創新園、大麻家紡科創園、崇福皮草服裝品牌園等創業創新中心建設。力爭到2022年，實現“兩創”中心產業用房60萬平方米，新增省級產業基地1個，省級創業創新中心1個。
（八）全力實施跨國能力提升工程
1.實施“一帶一路”走出去行動。鼓勵傳統製造業優勢企業主動參與“一帶一路”建設，積極向“一帶一路”國家開拓新市場，實現產能國際合作，轉移過剩產能，輸出優勢產品和技術。
2.實施民營跨國公司培育行動。鼓勵有條件的企業從跨國經營向跨國公司轉變，支持桐昆、新鳳鳴、新澳、巨石股份等上市企業參與有助於核心價值提升的全球並購。力爭到2022年，“五大”傳統製造業培育民營跨國公司5家。
（九）全力實施綠色製造工程
1.推進迴圈經濟建設行動。在洲泉、濮院、大麻等產業集聚園區大力開展迴圈經濟建設。全面推進印染企業入園，推進工業園區集中供熱，加快供熱管網建設，完成燃煤小鍋爐淘汰改造，力爭到2022年，“五大”傳統製造業累計創建節水型企業8家，完成清潔生產審核企業80家。
2.推進“兩退兩進”行動。全面實施“退散進集”“退低進高”行動，加快“四無”“低小散”企業整治，淘汰落後低效生產線和生產工藝，推進小微企業尤其是印染企業入園集聚發展。力爭到2022年，“五大”傳統製造業累計整治“低小散”問題企業3000家。