“支付機構不要想法設法去漠視規則， 特別是市場上一些大的機構， 不能以為自己‘大而不能倒、大而不能管’!”中國人民銀行支付司副司長樊爽文4月26日在中國支付清算協會舉辦的《中國支付清算行業運行報告（2018）》發佈會表示。
他是在談及近期條碼支付新規時提到上述觀點。 按照央行的規定， 從4月1日起， 《關於印發的通知》等條碼支付新規正式執行， 使用靜態條碼的同一客戶單個銀行帳戶或所有支付帳戶單日累計交易金額應不超過500元。 而這一規則引發了外界廣泛討論。
樊爽文指出， 距離條碼支付新規正式執行已經差不多一個月了，
根據《中國支付清算行業運行報告（2018）》的資料， 2017年非銀行支付機構共辦理條碼支付業務73多億筆， 金額9100億元， 消費占比99.93%， 單筆消費金額分佈分別是：1-100元占比33.68%， 100-500元占比52.65%， 小微、快捷、便民支付特點愈加明顯。 目前， 在二維碼支付市場， 支付寶和財付通合計市場份額超過90%。
介面新聞記者體驗發現， 自條碼新規實施後， 作為主導二維碼支付市場的兩家支付巨頭， 支付寶和財付通依舊可以使用靜態條碼交易超過500元。
螞蟻金服相關人士向介面新聞表示， “對於本次規範的相關內容， 我們已經根據檔精神積極落實升級改造方案。 由於線下商戶範圍廣、數量多， 系統升級改造也需要保證穩定運行， 目前正在穩步推進中。 線下支付場景的特徵是小額、高頻， 新規對單筆支付場景影響較小。 用戶如果付款時達到限額， 也完全不用擔心， 只需要根據頁面提示操作即可。 ”
樊爽文對此強調說：“我們也接到這方面的投訴， 也約談了相關機構， 並且要求限期改正， 下一步也會視情況作出進一步的監管措施。
對於有質疑靜態掃碼支付500元限額標準過低的觀點， 作為政策制定的參與者， 樊爽文解釋稱， 央行根據支付技術特徵分了四個安全級別， 500元限額只是針對安全級別最低的D類作出的規定。 靜態碼雖然便利、成本低、使用方便， 但安全性差， 容易被替換、植入木馬病毒等， 這幾年已經出現不少這方面的案例。 他表示， 政策的初衷是， 通過一定的限額， 既能滿足便利需求， 又能保證安全， 最終倒逼支付機構去提升支付的安全性。
樊爽文表示， 一項政策的出臺有不同的聲音是很正常的現象。 “但不正常的是， 現在有一些專家沒有認真的研究， 沒有充分的瞭解， 沒有全面瞭解這個制度本身的一些內容， 只是斷章取義。
“但是既然規則已經制定了， 認真執行就是必須的， 在執行過程中可以總結經驗、教訓， 儘快地完善規則， 而不是赤裸裸地說不去執行這個規則， 不要把經歷花在想法設法地逃避規則上， 不要只顧自己利益漠視規則， 特別是大機構要帶頭依法守規。 ” 樊爽文強調。