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浦東法院發佈2017年度金融消費者權益保護審判白皮書及典型案例

出門辦事, 在APP上網路拼車;去菜場買菜, 刷移動支付, 搞定;手頭有些緊?上P2P平臺網路貸款……伴隨著科技的發展, 金融, 已經融入百姓的日常生活。 可與此同時, 與互聯網金融、信用卡消費、網路拼車等有關的糾紛也是層出不窮。 那麼, 司法對金融消費者的保護情況如何?

3.15國際消費者權益日到來前夕, 今天(3月14日)下午, 上海市浦東新區人民法院召開新聞發佈會, 浦東法院副院長金民珍向媒體記者通報了2017年度金融消費者權益保護審判情況, 金融庭庭長王鑫通報了金融消費者權益保護十大典型案例。

收結案情況:信用卡糾紛增幅顯著互聯網金融糾紛數量快速上升

白皮書顯示, 2017年浦東法院共受理金融消費者糾紛案件32,605件, 共審結32,435件, 收案數與結案數均為歷年最高。 從結案方式看, 以判決結案的11,459件, 占35.33%, 以調解和撤訴結案的20,891件, 占64.41%。 從案件類型看, 信用卡糾紛數量最多, 共19,830件, 占60.82%;金融借款糾紛數量次之, 共9,845件, 占30.19%。

據分析, 金融消費者糾紛案件具有以下特點:一是信用卡糾紛增幅顯著, 金融借款糾紛多集中于消費信用和車輛貸款等方面。 二是互聯網金融糾紛數量快速上升, 案件類型多樣化, 刑民交叉問題進一步凸顯。

三是金融創新引發的金融消費者群體性糾紛增多。 四是人身保險糾紛增多, 外地保險公司應訴率低、調撤難度較大。

金融消費者是金融市場的重要參與者, 也是金融業持續健康發展的推動者, 加強金融消費者權益保護工作, 是防範和化解金融風險的重要內容。 白皮書介紹了浦東法院的實踐:通過貫徹金融消費者權益保護的審判新理念, 注重金融消費者權益保護的力度與限度, 保障金融機構的自主經營權, 衡平保護金融消費者的合法權益, 營造良好的營商環境。 精心審理新類型金融案件, 培育精品案例, 開展前瞻性調研, 延伸審判職能, 發揮司法裁判引領作用。 發揮“三合一”金融審判機制作用, 推進現代化資訊技術的有效運用,

助力金融消費者糾紛高效化解。

典型案例:消費者安全意識不足金融機構合規經營意識待增強

發佈會通報了2017年度浦東法院金融消費者權益保護十大典型案例。 本次精選的十大案例涉及銀行、保險、證券等不同領域,

並有一起金融刑事案件。

其中, 四起保險糾紛分別涉及“‘網路拼車’保險責任的認定”、“保險事故真實性認定的舉證責任分配”、“投保人如實告知義務與保險人審慎核實義務的認定”以及“網路銷售保險中投保人的認定”問題。 兩起借記卡、信用卡糾紛分別涉及“髮卡行安全保障義務履行的認定”以及“持卡人清償信用卡債務後銀行應及時恢復其信用記錄”。 另有三起案件分別涉及證券認購、金融借款合同、貸款詐騙犯罪。

白皮書提醒,透過典型案例,反映出金融領域中,無論金融消費者還是金融機構均存在的一些問題。

一是金融消費者安全意識不足

若持卡人未能審慎使用信用卡,謹慎保管個人資訊,保證帳號密碼安全,則將承擔相應的盜刷損失。

二是金融消費者合同意識不足

保險公司與投保人因如實告知義務如何履行而引發糾紛。

三是前瞻意識不足

保險公司未能準確應對新興“網路拼車”行為引發的保險理賠糾紛。

四是審慎意識不足

網路銷售保險中,電子保單的電子簽名與傳統投保人書面簽名具有同等效力,但保險公司難以核實電子簽名是否投保人的真實意思,易引發合同有效性認定的糾紛。

五是合規經營意識不足

有的金融機構在銷售金融產品過程中未能遵循適當性規則,未能全面履行風險提示、解釋說明等法定義務,則易被認定為侵害了金融消費者的知情權。

六是法律意識不足

P2P平臺網路貸款交易模式多樣化、平臺居間行為不合法不規範以及監管規則缺失等因素極易引發糾紛,司法實踐中對網路貸款交易模式效力的認定、當事人適格的判斷以及利率保護上限的確定等問題均存爭議,審理難度較大。

法院建議:金融消費者應提升金融素養機構應積極履行交易附隨義務

發佈會上,浦東法院對進一步加強金融消費者權益保護提出了對策和建議。

對金融消費者,法院建議,消費者應具備基本的金融常識和金融素養。對投資理財、儲蓄保險、證券投資等業務中常見的金融概念應予熟知,特別針對互聯網背景下形成的新類型金融消費業務,應在開通和使用前詳細瞭解業務特點和業務流程,明晰相應的交易規則和交易風險,審慎選擇與自身交易能力和風險承受能力相匹配的產品和服務。同時,金融消費者應樹立正確的風險收益觀,瞭解非法集資等犯罪行為的基本特徵,警惕各類“無風險高收益”、“保本保收益”的金融產品宣介,不斷加強風險防範意識,保護自身合法權益。

法院認為,金融消費者金融素養的提升有賴於金融交易制度的完善。浦東法院因此呼籲構建金融司法、行政監管、消費者權益保護委員會、金融行業協會、金融機構等多方聯動合作機制,聯合街道、居委會開展形式多樣的金融消費者知識培訓;加強對保險、銀行、證券等金融領域基本法律制度的宣傳;拓展宣傳途徑,提升金融消費者對現代金融產品、服務的辨識能力、對新類型金融消費業務的風險防範能力,培育金融消費者的理性消費理念及契約精神。

對金融機構,法院認為,機構應進一步完善其合同文本設計,最大程度地消除交易風險。其一,力求合同條款措辭簡潔、明瞭,對於專業概念和術語應通過專門釋義條款進行明確的說明。其二,強化合同自由、意思自治的締約理念,合同條款應充分反映雙方當事人締約過程中的真實意思表示。其三,嚴格審查合同條款的合法性。

對於新類型金融業務,金融機構和金融消費者在履行各項約定義務的同時,亦應積極履行通知、協助、保密等在金融交易過程中的附隨義務。金融機構對其提供的金融產品與服務應當採取必要的安全保障措施,防止金融消費者的資金被不法分子盜取或騙取,亦應確保金融消費者個人資訊的保密與安全。特別在互聯網支付環境下,針對技術升級所帶來的支付風險溢擴,金融機構比起金融消費者更有能力、也能用更為低廉的成本來彌補風險,若因技術手段滯後所導致的風險增加責任應由金融服務提供者承擔,以此促進相關技術措施的更新與完善,提升對金融消費者權益的保障力度。

原文作者:王治國

本版攝影:董雪皓

文字校對:陳衛鋒

另有三起案件分別涉及證券認購、金融借款合同、貸款詐騙犯罪。

白皮書提醒,透過典型案例,反映出金融領域中,無論金融消費者還是金融機構均存在的一些問題。

一是金融消費者安全意識不足

若持卡人未能審慎使用信用卡,謹慎保管個人資訊,保證帳號密碼安全,則將承擔相應的盜刷損失。

二是金融消費者合同意識不足

保險公司與投保人因如實告知義務如何履行而引發糾紛。

三是前瞻意識不足

保險公司未能準確應對新興“網路拼車”行為引發的保險理賠糾紛。

四是審慎意識不足

網路銷售保險中,電子保單的電子簽名與傳統投保人書面簽名具有同等效力,但保險公司難以核實電子簽名是否投保人的真實意思,易引發合同有效性認定的糾紛。

五是合規經營意識不足

有的金融機構在銷售金融產品過程中未能遵循適當性規則,未能全面履行風險提示、解釋說明等法定義務,則易被認定為侵害了金融消費者的知情權。

六是法律意識不足

P2P平臺網路貸款交易模式多樣化、平臺居間行為不合法不規範以及監管規則缺失等因素極易引發糾紛,司法實踐中對網路貸款交易模式效力的認定、當事人適格的判斷以及利率保護上限的確定等問題均存爭議,審理難度較大。

法院建議:金融消費者應提升金融素養機構應積極履行交易附隨義務

發佈會上,浦東法院對進一步加強金融消費者權益保護提出了對策和建議。

對金融消費者,法院建議,消費者應具備基本的金融常識和金融素養。對投資理財、儲蓄保險、證券投資等業務中常見的金融概念應予熟知,特別針對互聯網背景下形成的新類型金融消費業務,應在開通和使用前詳細瞭解業務特點和業務流程,明晰相應的交易規則和交易風險,審慎選擇與自身交易能力和風險承受能力相匹配的產品和服務。同時,金融消費者應樹立正確的風險收益觀,瞭解非法集資等犯罪行為的基本特徵,警惕各類“無風險高收益”、“保本保收益”的金融產品宣介,不斷加強風險防範意識,保護自身合法權益。

法院認為,金融消費者金融素養的提升有賴於金融交易制度的完善。浦東法院因此呼籲構建金融司法、行政監管、消費者權益保護委員會、金融行業協會、金融機構等多方聯動合作機制,聯合街道、居委會開展形式多樣的金融消費者知識培訓;加強對保險、銀行、證券等金融領域基本法律制度的宣傳;拓展宣傳途徑,提升金融消費者對現代金融產品、服務的辨識能力、對新類型金融消費業務的風險防範能力,培育金融消費者的理性消費理念及契約精神。

對金融機構,法院認為,機構應進一步完善其合同文本設計,最大程度地消除交易風險。其一,力求合同條款措辭簡潔、明瞭,對於專業概念和術語應通過專門釋義條款進行明確的說明。其二,強化合同自由、意思自治的締約理念,合同條款應充分反映雙方當事人締約過程中的真實意思表示。其三,嚴格審查合同條款的合法性。

對於新類型金融業務,金融機構和金融消費者在履行各項約定義務的同時,亦應積極履行通知、協助、保密等在金融交易過程中的附隨義務。金融機構對其提供的金融產品與服務應當採取必要的安全保障措施,防止金融消費者的資金被不法分子盜取或騙取,亦應確保金融消費者個人資訊的保密與安全。特別在互聯網支付環境下,針對技術升級所帶來的支付風險溢擴,金融機構比起金融消費者更有能力、也能用更為低廉的成本來彌補風險,若因技術手段滯後所導致的風險增加責任應由金融服務提供者承擔,以此促進相關技術措施的更新與完善,提升對金融消費者權益的保障力度。

原文作者:王治國

本版攝影:董雪皓

文字校對:陳衛鋒

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