棲霞普法
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2018/4/24
對百度的監督
2016年發生的魏則西事件，
讓存在已久的互聯網醫療廣告
揭開了“蓋子”。
隨後， 國家網信辦聯合多部委
入駐百度進行調查，
要求切實整改，
百度也宣佈對醫療業務進行調整。
然而，
非法醫療廣告並沒有離開互聯網。
在移動端日益成熟的今天， 媒體調查發現， 以往在PC端出現的互聯網醫療廣告， 更多地出現在了手機上。
百度移動端與網站
“雙重標準”
2016年， 魏則西事件讓搜尋引擎的醫療廣告進入公眾視野。 很多人第一次意識到， 自己平常信賴的搜尋引擎居然是一個廣告資訊分發平臺， 而且是通過“競價”這種粗暴的模式進行分配。
小編也曾從法律的角度
對百度在競價排名的問題作出過報導
▽▽▽
“
監管機構也將非法醫療廣告聚焦於互聯網， 也就是在當年， 百度還因為發佈未經審查的醫療服務內容， 被依法處罰款2.8萬元， 相關醫療機構也因違法醫療廣告被依法處罰款共4.6萬元。
”
近兩年過去，
如果一名用戶登錄百度等搜尋引擎，
會發現輸入疾病名稱，
出現的都是公共資訊，
廣告沒有了蹤影。
然而， 事實並非如此。
類似“頭痛”這種關鍵字， 連結進去的卻是“**男科醫院”， 點擊進去以後， 該男科醫院號稱“專科專病專治”， 幾位專家的頭像在列， 電話、QQ、微信一應俱全， 而且客服已經線上詢問“有什麼幫到你的”，
事實上， 百度等搜索公司，
主要收入仍來自於競價排名廣告。
醫療廣告從PC(電腦)端
轉到了移動(手機)端。
這點從百度的財報也得到了證實， 今年2月百度公佈的2017年第四季度及全年未經審計的財務報告顯示，
移動端競價投放
早已是成熟產業
“競價排名”， 這種按效果付費的網路推廣方式， 其實早已是成熟產業， 是把“搜索位置”進行競價招商， 對於某個關鍵字， 競價後再進行售賣。
魏則西事件正是廣告商通過競價排名， 在百度等搜尋引擎投放醫療廣告， 在掏空患者錢包的同時， 耽誤了救治時機。
據媒體調查發現，魏則西事件發生後，競價排名這種模式的確經歷過一段低潮期，彼時百度等公司不斷調整運營策略，大批從事競價的協力廠商公司員工失去了工作。
隨後的調整，卻讓這個行業獲得了新的生機，在大資料的輔助下，移動端搜索更容易精准觸達用戶，而且可以直接在用戶端進行交流，獲客效果更好。
下載“百度”用戶端後，打開應用會提示“獲取用戶地理位置”，這樣當用戶搜索某一種疾病名時，搜索結果直接是當地醫療機構。點擊頁面進去後，可直接與客服人員在應用內進行溝通。
一位做了三年競價工作的員工對記者稱，以往在網站上主要是留電話，但當使用者轉化到移動端時，交互變得更加容易。記者點擊一條搜索結果，進入一個醫療機構的網站後，發現除了可以直接撥打電話，還能通過語音進行輸入，即便不會打字，都可以直接與客服進行聊天。
競價專員
負責提升“轉化率”
雖然用戶每天都在使用手機，但在互聯網廣告領域，已經被細分到“資訊流”、“競價”、“合約”、“直通車”、“百通”等品類，不同的管道是完全不同的操作方式。
據記者瞭解，執行搜尋引擎競價排名廣告的已完全是專業公司，有幾家公司甚至已經上市，其中專業給民營醫療機構做推廣的公司也有幾家。
“
在網上以“競價專員”為關鍵字搜索，顯示有很多公司都在大量招聘該職位。記者以應聘者身份詢問，對方表示如果做過，面試後可以馬上入職，“年後工作量很大，面談後可直接上崗。”對方表示。
隨後，該公司發過來一份“培訓教程全套”資料，讓記者瞭解一下如何操作，而且承諾如果做過相關工作，5000元保底。
”
在百度行銷中心的官方網站上，每隔一段時間就有新產品上線。
2018年1月3日，百度官方上線了“醫療行業新樣式全流量”，官方對於這款產品的介紹寫道：“為了更好的滿足線民諮詢習慣，提升廣告主轉化。線索通推出醫療行業新樣式，通過引入‘接診時間’、‘機構類別’、‘醫院資訊’等內容，激發使用者轉化，提高醫療樣式點擊率，從而提升客戶ROI(投資回報率)。”
一位有三年工作經驗的“競價專員”對南都記者說：“病人在搜索醫療資訊的時候，自然會進入醫療機構的訪客介面，他們以為是在跟醫生聊天，其實背後是這些員工在操作。”
百度這樣做合法嗎？
法律咋說？
《互聯網資訊服務管理辦法》
第5條規定
從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網資訊服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的，在申請經營許可或者履行備案手續前，應當依法經有關主管部門審核同意。
根據上述法律條文，
可知道百度在移動端推出的
醫療資訊服務
是需要取得有關部門同意的，
如果沒有這一程式，
那百度方面已經首先違法。
在此情況下，
假如再出現第二個魏則西事件，
又該由誰來負責呢？
據媒體調查發現，魏則西事件發生後，競價排名這種模式的確經歷過一段低潮期，彼時百度等公司不斷調整運營策略，大批從事競價的協力廠商公司員工失去了工作。
隨後的調整，卻讓這個行業獲得了新的生機，在大資料的輔助下，移動端搜索更容易精准觸達用戶，而且可以直接在用戶端進行交流，獲客效果更好。
下載“百度”用戶端後，打開應用會提示“獲取用戶地理位置”，這樣當用戶搜索某一種疾病名時，搜索結果直接是當地醫療機構。點擊頁面進去後，可直接與客服人員在應用內進行溝通。
一位做了三年競價工作的員工對記者稱，以往在網站上主要是留電話，但當使用者轉化到移動端時，交互變得更加容易。記者點擊一條搜索結果，進入一個醫療機構的網站後，發現除了可以直接撥打電話，還能通過語音進行輸入，即便不會打字，都可以直接與客服進行聊天。
競價專員
負責提升“轉化率”
雖然用戶每天都在使用手機，但在互聯網廣告領域，已經被細分到“資訊流”、“競價”、“合約”、“直通車”、“百通”等品類，不同的管道是完全不同的操作方式。
據記者瞭解，執行搜尋引擎競價排名廣告的已完全是專業公司，有幾家公司甚至已經上市，其中專業給民營醫療機構做推廣的公司也有幾家。
“
在網上以“競價專員”為關鍵字搜索，顯示有很多公司都在大量招聘該職位。記者以應聘者身份詢問，對方表示如果做過，面試後可以馬上入職，“年後工作量很大，面談後可直接上崗。”對方表示。
隨後，該公司發過來一份“培訓教程全套”資料，讓記者瞭解一下如何操作，而且承諾如果做過相關工作，5000元保底。
”
在百度行銷中心的官方網站上，每隔一段時間就有新產品上線。
2018年1月3日，百度官方上線了“醫療行業新樣式全流量”，官方對於這款產品的介紹寫道：“為了更好的滿足線民諮詢習慣，提升廣告主轉化。線索通推出醫療行業新樣式，通過引入‘接診時間’、‘機構類別’、‘醫院資訊’等內容，激發使用者轉化，提高醫療樣式點擊率，從而提升客戶ROI(投資回報率)。”
一位有三年工作經驗的“競價專員”對南都記者說：“病人在搜索醫療資訊的時候，自然會進入醫療機構的訪客介面，他們以為是在跟醫生聊天，其實背後是這些員工在操作。”
百度這樣做合法嗎？
法律咋說？
《互聯網資訊服務管理辦法》
第5條規定
從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網資訊服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的，在申請經營許可或者履行備案手續前，應當依法經有關主管部門審核同意。
根據上述法律條文，
可知道百度在移動端推出的
醫療資訊服務
是需要取得有關部門同意的，
如果沒有這一程式，
那百度方面已經首先違法。
在此情況下，
假如再出現第二個魏則西事件，
又該由誰來負責呢？