近日， 國家發改委發佈《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》。
《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》全文包含22條內容， 涉及煤炭行業的方方面面，
重點在“破”“立”“降”上下功夫。 由總量性去產能為主轉向系統性去產能、結構性優產能為主， 重點處置“僵屍企業”、淘汰落後產能， 大力破除無效低效供給， 為優質產能更好發揮作用騰出市場空間。
科學安排年度目標任務。 力爭2018年煤炭去產能1.5億噸左右， 確保8億噸左右煤炭去產能目標實現三年“大頭落地”。
把處置“僵屍企業”作為重要抓手。 將長期停產停建、連年虧損、資不抵債， 沒有生存能力和發展潛力的“僵屍企業”， 作為“十三五”後三年煤炭去產能的重點。 2018年原則上不退出高於發改運行﹝2017﹞691號檔所明確淘汰落後產能規模的在產煤礦。
適當提高南方地區煤礦產能退出標準。 在發改運行﹝2017﹞691號檔規定的基礎上，
嚴格治理各種違法違規行為。 嚴格執行土地、礦產、品質、 環保、草原、能耗、水耗、安全、技術等法律法規和標準規範， 嚴 格治理各種違法違規行為， 倒逼落後產能退出， 持續營造公平誠信 的市場環境， 不斷提升煤炭行業法治化水準。
更多發揮北方優質先進產能作用。 在實施產能置換的前提下，
政策解讀：
《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》提出， 力爭2018年煤炭去產能1.5億噸左右， 將長期停產停建、連年虧損、資不抵債， 沒有生存能力和發展潛力的“僵屍企業”， 作為“十三五”後三年煤炭去產能的重點。 當前， 如果不考慮區域分佈和煤礦性質， 在籍的“僵死企業”產能仍然有數億噸之多， 繼續退出1.5億噸產能基本不會影響到有效煤炭產能。
值得注意的是， 《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》兩次提到發改運行﹝2017﹞691號文， 該檔正是發佈《2017年煤炭去產能實施方案》的檔。
《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》指出， 2018年原則上不退出高於發改運行﹝2017﹞691號檔所明確淘汰落後產能規模的在產煤礦。 按照《2017年煤炭去產能實施方案》， 晉陝蒙寧等4個地區30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）， 冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個地區15萬噸/年以下（不含15噸/年）， 其他地區9萬噸/年及以下（含9萬噸/年）的煤礦是需要在2018年完成關閉退出的。 《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》又進一步提出， 福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、雲南等南方地區9萬噸/年及以下（含9萬噸/年）煤礦，
目前， 各地區在上述要求範圍內的煤礦產能還有多少？我們統計了一下， 目前晉陝蒙甯區域30萬噸/年（不含30萬噸/年）以下煤炭產能還有504萬噸/年， 其中證照齊全的生產煤礦產能203萬噸/年；冀遼吉黑蘇魯皖豫甘青新區域15萬噸/年以下（不含15噸/年）的煤炭產能還有4580萬噸/年， 其中證照齊全生產煤礦產能2588萬噸/年， 其中2380萬噸/年的生產煤礦產能位於黑龍江；閩湘鄂贛桂雲貴川渝地區9萬噸/年及以下（含9萬噸/年）的煤礦產能還有1.05億噸/年， 其中證照齊全生產煤礦產能5540萬噸/年。
因為2018年原則上不退出高於發改運行﹝2017﹞691號檔所明確淘汰落後產能規模的在產煤礦。 所以理論上2018年煤炭去產能影響的生產煤礦產能總共是203+2588+5540=8331萬噸/年，其中，黑龍江2380萬噸/年，閩湘鄂贛桂雲貴川渝地區5540萬噸/年，合計占比達到95%。
去產能可能會影響多少產量呢？先看去產能任務較重的黑龍江省。2017年黑龍江原煤產量是5440萬噸，目前黑龍江生產煤礦總產能是9545萬噸，其中15萬噸/年及以上煤炭產能總計是6385萬噸，關閉退出15萬噸/年以下煤炭產能基本不會影響到其煤炭產量。再看閩湘鄂贛桂雲貴川渝地區，根據各省區2017年煤炭產量、當前生產煤礦產能綜合判斷，以上區域2018年去產能可能影響的煤炭產量大約是2600萬噸左右。其中，湖南、湖北、江西三省區大約影響1360萬噸，貴州、雲南大約影響1140萬噸，福建大約影響100萬噸。算上晉陝蒙甯、冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等其他區域，2018年去產能實際影響到的煤炭產量不會超過3000萬噸。
值得注意的是，無論是《2017年煤炭去產能實施方案》，還是《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》均提出，因保障居民用煤及其他特殊需求確需保留或推遲退出的達到安全生產條件煤礦，由省級人民政府統籌確定。因為，最終實際影響到的煤炭產量可能更少。
考慮到相關部門要求對已承擔產能置換任務、具備安全條件的優質產能建設項目，加快批復相關手續，推動儘快竣工達產。再加上去年陸續進入試運轉的數十個新建煤礦今年產量將進一步釋放。因此，預計2018年去產能不會對煤炭產量造成太大負面影響。但是，因為去產能影響的產量主要在南方省區，而新增產量主要在晉陝蒙寧新等地，煤炭供需區域結構性問題或會進一步突出。
原創聲明：本文為煤炭江湖原創文章，字字辛苦，轉載請注明出處
去產能可能會影響多少產量呢？先看去產能任務較重的黑龍江省。2017年黑龍江原煤產量是5440萬噸，目前黑龍江生產煤礦總產能是9545萬噸，其中15萬噸/年及以上煤炭產能總計是6385萬噸，關閉退出15萬噸/年以下煤炭產能基本不會影響到其煤炭產量。再看閩湘鄂贛桂雲貴川渝地區，根據各省區2017年煤炭產量、當前生產煤礦產能綜合判斷，以上區域2018年去產能可能影響的煤炭產量大約是2600萬噸左右。其中，湖南、湖北、江西三省區大約影響1360萬噸，貴州、雲南大約影響1140萬噸，福建大約影響100萬噸。算上晉陝蒙甯、冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等其他區域，2018年去產能實際影響到的煤炭產量不會超過3000萬噸。
值得注意的是，無論是《2017年煤炭去產能實施方案》，還是《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》均提出，因保障居民用煤及其他特殊需求確需保留或推遲退出的達到安全生產條件煤礦，由省級人民政府統籌確定。因為，最終實際影響到的煤炭產量可能更少。
考慮到相關部門要求對已承擔產能置換任務、具備安全條件的優質產能建設項目，加快批復相關手續，推動儘快竣工達產。再加上去年陸續進入試運轉的數十個新建煤礦今年產量將進一步釋放。因此，預計2018年去產能不會對煤炭產量造成太大負面影響。但是，因為去產能影響的產量主要在南方省區，而新增產量主要在晉陝蒙寧新等地，煤炭供需區域結構性問題或會進一步突出。
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