新舊動能轉換實質上是一場涉及思想觀念、生產方式、體制機制、工作模式等諸多方面的革命性變革。 推進“證照分離”改革試點， 釋放企業創新創業活力；探索成立行政審批局， 實現“一枚印章管審批”；轉變監管理念和創新監管方式， 適應新技術、新產業、新業態、新模式……繼2017年確立“十最”營商環境目標後， 濟南正著力把深化“放管服”改革與機構改革、事業單位改革等統籌謀劃， 把體制機制創新與流程再造同步推進， 最大限度地提升管理服務效能， 構建富有活力的創新創業生態， 為新舊動能轉換提供“加速度”。
更優營商環境辦執照不跑腿不等待
在材料齊全的情況下， 辦營業執照能多快?不到1小時！
當市民為辦理營業執照的方便快捷點贊時， 辦理營業執照已經悄然進入“掌上時代”， 申請人只需通過一部智慧手機就可以隨時隨地辦理企業營業執照。 填寫完資料只需等後臺審核批准， 不用跑視窗就完成了企業註冊， 全程電子化登記由電腦端延伸到手機端。
隨著各項措施的落地， 企業註冊的時間已經縮短到了平均1.6天。 簡政放權使開辦企業、註冊個體工商戶變得越來越容易， 激發了市場活力。 截至2017年底， 濟南市的市場主體總數達到了67.87萬戶。 這一數字在3年多登記制度改革過程中翻了一倍多。
不僅如此， 按照“能整合的儘量整合、能簡化的儘量簡化、該減掉的堅決減掉”的要求，
除了提速， 辦事還能不能更便利?今年， 我市協調推進“證照分離”改革試點， 在濟南高新區、明水經濟技術開發區開展“證照分離”改革試點， 在事中事後監管、資訊共用、優化流程等關鍵環節上大膽突破， 大幅減少行政審批， 破解“辦營業執照容易辦經營許可證難”“准入不准營”等突出問題， 打通企業進入市場的“最後一公里”。
作為山東省首批試點單位， 今年4月， 濟南高新區啟動“證照分離”改革試點， 最終確定103項事項納入改革試點事項。 這103項改革事項將分別採取“取消審批”“審批改為備案”“實行告知承諾制”“強化市場准入管理”等措施進行改革， 提高辦理行政許可事項的透明度和可預期性， 釋放企業創新創業活力。
一枚印章管審批你不用跑我來跑
就業創業門檻最低、市場主體負擔最輕、有效投資空間最廣、公平營商環境最優……2017年我市推出的“十最”， 是落實“放管服”改革的具體措施， 針對改革任務細化分解的80項具體工作已經基本完成。
“今年， 我市將繼續提升政務服務水準， 統籌推進優化再造投資專案審批服務流程。 ”據市編辦負責人介紹， 我市正協調推進政務服務大廳“一窗受理、集成服務”，
為打破申請人全部申請材料齊全後審批部門再行受理的傳統做法， 我市還全面推行行政審批服務容缺受理審查， 市政務服務中心管理辦與具有行政審批服務職能的部門逐一對接， 對44個市級部門(單位)573個行政審批服務事項(行政許可子項444項、行政權力107項、公共服務事項30項， 其他12項)進行全面梳理優化， 編制行政審批服務事項容缺材料目錄。
在我市全面推開“零跑腿”“只跑一次”和“你不用跑我來跑”事項清單編制工作以來，
“監管平臺+隨機抽查”
管好管住管到位
對“放管服”改革， 老百姓更關注的可能是“放”了多少事項， 下放了多少權力， 但如果事中事後監管不到位， 那“放”就會打了折扣。 “簡政放權要求政府把手從市場中縮回來， 將更多的精力轉移到強化監管和優化服務上。 ”市編辦負責人表示， 我市在不斷創新監管方式， 讓監管做到不擾民、不缺位、不越位， 將該管的管好、管住、管到位， 並且最終通過誠信體系的建設， 讓監管結果得到更加合理有效的運用。
去年， 我市將開發的全國領先、全省首創的事中事後監管服務平臺進一步完善， 推行“監管平臺+隨機抽查”模式， 逐漸形成了資料大歸集、平臺大聯通、功能大提升、信用大約束的事中事後監管新格局。 截至去年年底，我市監管平臺歸集121.6萬戶市場主體、5659戶行政事業單位、3558戶社會組織的有效資料1335萬餘條。目前，全市連接登錄監管平臺的單位已經增加到了510多個。監管平臺已與國家企業信用資訊公示系統(山東)、“信用濟南”、濟南政務服務平臺等平臺實現自動對接，監管平臺分別向三個平臺推送資料18萬餘條、296萬餘條、675萬餘條。
今年，我市在強化監管服務平臺和事中事後監管制度體系建設上，深入開展“雙隨機、一公開”監管，推進隨機抽查與相關監管制度的有效銜接。同時，轉變監管理念和創新監管方式，協調推進審慎監管，為新技術、新產業、新業態、新模式營造寬鬆的成長環境。
引領濟南新舊動能轉換西部高地的濟南國際醫學科學中心，著眼于醫學中心建設發展需要，正探索醫生集團准入制度改革。醫生集團的發展能夠推動醫生自由執業，有利於提升醫療人才價值、促進醫療服務下沉，形成多元生態的醫療體制。在釋放人才活力的同時，醫生集團的執業資格、醫療行為都需要與之配套的監管制度。通過事中事後監管服務平臺，工商部門辦理醫生集團註冊登記後能夠及時將資訊推送市衛生計生行政部門，按照“誰許可、誰監管”的原則，依法依規查處違法違規行為。
轉自：大眾網
[編輯: 劉曉明]
截至去年年底，我市監管平臺歸集121.6萬戶市場主體、5659戶行政事業單位、3558戶社會組織的有效資料1335萬餘條。目前，全市連接登錄監管平臺的單位已經增加到了510多個。監管平臺已與國家企業信用資訊公示系統(山東)、“信用濟南”、濟南政務服務平臺等平臺實現自動對接，監管平臺分別向三個平臺推送資料18萬餘條、296萬餘條、675萬餘條。今年，我市在強化監管服務平臺和事中事後監管制度體系建設上，深入開展“雙隨機、一公開”監管，推進隨機抽查與相關監管制度的有效銜接。同時，轉變監管理念和創新監管方式，協調推進審慎監管，為新技術、新產業、新業態、新模式營造寬鬆的成長環境。
引領濟南新舊動能轉換西部高地的濟南國際醫學科學中心，著眼于醫學中心建設發展需要，正探索醫生集團准入制度改革。醫生集團的發展能夠推動醫生自由執業，有利於提升醫療人才價值、促進醫療服務下沉，形成多元生態的醫療體制。在釋放人才活力的同時，醫生集團的執業資格、醫療行為都需要與之配套的監管制度。通過事中事後監管服務平臺，工商部門辦理醫生集團註冊登記後能夠及時將資訊推送市衛生計生行政部門，按照“誰許可、誰監管”的原則，依法依規查處違法違規行為。
轉自：大眾網
[編輯: 劉曉明]