境外科技園區：協同合作新載體

“未來的科技創新， 全球聯動和技術集成的優勢會越來越明顯， 科技園區是一個節點， 既是資訊節點， 也是人與人文交流的節點。 科技園區能夠把產業、金融、企業、學校等各方面資源充分調動並有機結合起來， 產生協同、孵化、創新集成效應。 ”4月20日， 中關村“一帶一路”促進會理事長張曉東在介紹產業與園區發展新機遇時指出， 在“一帶一路”沿線國家建設產業園區， 更有利於打造經貿合作平臺， 引導我國企業尤其是民營企業抱團式、集群式走出去。

不過， 不同于建設農業型、港口型園區， 打造科技型園區有著特殊的要求。

比如， 相較于傳統工業園區工人密集于大車間的場景， 科技園區員工數量明顯減少， 辦公環境更加輕鬆綠色去嚴肅化， 以求激發人的創意。

在“一帶一路”沿線國家建設科技園區， 思路則又有些不同， 視野也變得更加開闊。 “以沿線國家合作需求為基礎， 以高新區、科技園及企業為主體， 引領示範， 集聚輻射。 ”張曉東說， 這是我國科技部落實“一帶一路”科技園區合作的主要思路。

在去年舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上， 中國宣佈啟動“一帶一路”科技創新行動計畫， 其中特別提到了要加強科技園區合作。 張曉東介紹：“在具體措施方面， 我們要協助‘一帶一路’沿線國家開展園區規劃， 根據沿線國家發展訴求、資源稟賦、投資環境、產業基礎條件等，

提供資訊、資源和智力支援;加強人才交流和培養， 邀請人員短期考察研修， 分享中國經驗， 派員到國外實地考察合作和交流;促進產業對接， 以園區為載體， 推動產業鏈上下游企業形成區域空間聚集和價值鏈的構建;鼓勵有條件的國內園區和企業參與沿線國家園區建設， 園區合作是平臺， 企業、科技機構、社會組織如行業聯盟等共建模式。 ”

科技部資料顯示， 目前已有包括埃及、伊朗、蒙古、泰國、老撾等在內的多個“一帶一路”沿線國家明確提出開展科技園區合作的需求。

在境外科技園區國別選擇上， 張曉東認為， 俄羅斯等國、中亞國家和東盟國家都是較好的選擇。 他分析說：“目前中俄關係很好，

這為兩國共建合作園區提供了很好的政策環境。 哈薩克既可以輻射中亞五國， 又可以連接歐洲， 可以在此打造‘樣板’園區。 雖然馬來西亞大選5月結束， 但總體不會影響園區建設， 在馬來西亞等東盟國家建科技園區是不錯的選擇。 ”

不過， 境外園區的開發需要大量的資金投入， 尤其是科技園區的建設， 更是風險大、回報慢， 沒有財政補貼會比較困難。 對此， 張曉東表示， 中關村東升科技園管委會設有國際創新資源支持資金， 用以支援參與“一帶一路”沿線國家科技園區建設。 “參與在‘一帶一路’沿線國家共建科技示範基地的企業， 可以申報國際創新資源支持資金。 支持比例不超過上年度實際發生費用的50%， 每年每家申報單位支持金額不超過300萬元。

”他說。