撰文|周宇
“映山紅行動”, 各位如果第一次聽到這個名字有什麼感覺?反正政知見(微信ID:bqzhengzhiju)如果不看解釋, 是猜不到它指代什麼的。
4月26日, 江西省政府金融局、江西證監局、省政府新聞辦聯合召開新聞發佈會, 對江西企業上市“映山紅”行動進行詳細解讀。
是的, 這是江西省為了加快推進企業上市採取的一個專項行動, 並單獨起了個名字。
在全國深入推進科技創新、加快產業結構轉型升級的當下, 企業希望借助資本的力量向前再走一步, 政府希望本地多一些上市企業, 都是很天然的願望。
在這樣的背景下,
浙江最早為企業上市重組單獨“起名”
單獨起“代號”, 代表著地方政府對這件事的重視。
單獨將企業上市的政策升級為單獨起名字的“行動”的是浙江省。 2017年9月28日, 浙江省政府印發了《浙江省推進企業上市和並購重組“鳳凰行動”計畫》的通知, “鳳凰行動”應聲出世。
五家機構簽署聯合協議, 共同推動落實“鳳凰行動”計畫
或許受經濟強省浙江的啟發, 不少地區推出有著專門代號的政策, 用來鼓勵企業上市。
據政知見(微信ID:bqzhengzhiju)不完全統計, 浙江之後, 至少有三個地方為促進企業上市專門設置了名頭響亮的行動計畫。
去年12月2日, 作為陝西省省會,西安市率先發佈“龍門計畫”徵集令, 對標的正是浙江的“鳳凰行動”。
緊接著, 今年1月19日, 湖南省湘潭市人民政府發佈《湘潭市推動企業上市三年“蝶變”行動計畫(2018—2020年)》。
再到本次江西省推出“映山紅行動”, 個個都是躊躇滿志,
這些名字可不是隨便起的。
浙江省長袁家軍曾表示, 鳳凰行動計畫, 源于習近平總書記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的重要思想。 而習近平的這一思想, 最早也是他在浙江工作時提出來的。
西安市的“龍門計畫”也大有講究。 “龍門”是黃河流出晉陝大峽谷之後, 奔向中原大地的關口。 史書上記載, 龍門是當年大禹治水成功之地, 由此也衍生了“鯉魚跳龍門”的神話。 著名的龍門, 就在陝西韓城市和山西河津市之間。
“映山紅”是杜鵑花的別稱, 外觀紅豔, 也是江西的省花, “紅”對於上市企業意味著什麼不言自明。 在第一次提出“映山紅行動”時, 江西省委常委、常務副省長毛偉明說, 要“讓上市企業像映山紅一樣,
各地推出的行動計畫大都是宏觀上提出數量、品質等方面的要求。
比如浙江以2017到2020年為期限,
目標是從目前的504家境內外上市公司增長到1000家。
另外還有區域行業佈局優化、並購重組深入實施、產業提升帶動等目標。
浙江在鼓勵地方企業上市方面一直非常積極, 各地都推出過很多優惠政策。 寧波2015年時就曾推出鼓勵政策, 企業境外上市最高補助300萬。
這次西安推出的“龍門計畫”, 也是下了決心的。 證券時報曾報導, 陝西省內上市公司數量較少, 這一現象令主政者感到焦灼。 一位權威人士透露, 2017年陝西省某主要領導曾要求相關部門,
如果扶持企業上市上升到政府層面, 一般都會有“大領導月臺”。
比如, “鳳凰行動”印發至今7個月, 據政知君統計, 浙江省長袁家軍至少在5個公開場合談起該計畫, 不少還是國際場合, 比如第四屆世界互聯網大會。 力度之大, 可見一斑。
需要指出的是,陝西省委常委、西安市委書記王永康在調任之前,曾長期在浙江工作。在浙江工作期間,他曾力推多家民營企業上市,其中有不少企業上市後獲得了很好的業績。此次“龍門計畫”,也可堪稱是他在浙江工作經驗的延續。
政府之所以對企業上市如此熱衷,大概有幾方面原因。最顯著的,政府有就業、公共服務和經濟增長這三方面的目標。
上市公司無疑都是各地的優質企業、明星企業,對當地的就業和經濟增長有很大的促進作用,帶來的高額稅收也為政府公共職能的實現提供了保障。
另一方面,公司上市後,對擴大當地名聲、擴大“朋友圈”都有很大幫助,進而提振當地經濟。
中國社科院世界經濟與政治研究所于煥軍博士說,地方政府補貼上市公司的最終目的是實現自己的目標。
不過,對於政府是否應該扶持企業上市、補貼上市企業等一直有爭議。
有的專家認為,上市公司獲得財政補貼已成為常態,但不可忽視的是,有些上市公司已經患上了“補貼依賴症”,自身無法健康成長。
長江商學院經濟學教授許成鋼曾在2016年底的一次演講中也指出,有些上市企業資不抵債的時候,不破產也不退市,而是由政府通過各種各樣的方式向業績差嚴重虧損的上市公司注資,不僅扭曲了金融市場,而且破壞了市場秩序,直接從負面影響創新的融資。
資料|人民網 證券時報 寧夏日報 中國證券報 東北新聞網 中國報導
校對|項戰
需要指出的是,陝西省委常委、西安市委書記王永康在調任之前,曾長期在浙江工作。在浙江工作期間,他曾力推多家民營企業上市,其中有不少企業上市後獲得了很好的業績。此次“龍門計畫”,也可堪稱是他在浙江工作經驗的延續。
政府之所以對企業上市如此熱衷,大概有幾方面原因。最顯著的,政府有就業、公共服務和經濟增長這三方面的目標。
上市公司無疑都是各地的優質企業、明星企業,對當地的就業和經濟增長有很大的促進作用,帶來的高額稅收也為政府公共職能的實現提供了保障。
另一方面,公司上市後,對擴大當地名聲、擴大“朋友圈”都有很大幫助,進而提振當地經濟。
中國社科院世界經濟與政治研究所于煥軍博士說,地方政府補貼上市公司的最終目的是實現自己的目標。
不過,對於政府是否應該扶持企業上市、補貼上市企業等一直有爭議。
有的專家認為,上市公司獲得財政補貼已成為常態,但不可忽視的是,有些上市公司已經患上了“補貼依賴症”,自身無法健康成長。
長江商學院經濟學教授許成鋼曾在2016年底的一次演講中也指出,有些上市企業資不抵債的時候,不破產也不退市,而是由政府通過各種各樣的方式向業績差嚴重虧損的上市公司注資,不僅扭曲了金融市場,而且破壞了市場秩序,直接從負面影響創新的融資。
資料|人民網 證券時報 寧夏日報 中國證券報 東北新聞網 中國報導
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