農信社改革已推進多年， 目前已經步入“深水區”。
從全國情況看， 目前已有9個省（區、市）完成了整體改制， 部分農商行已在國內外上市。
據悉， 當前黑龍江省也在積極推進農信社改制， 當地政府工作報告部署2018年重點工作時要求， 完成23家農信社產權制度改革。
為了打贏農信社改制攻堅戰， 4月25日， 黑龍江省農信社股權合作洽談會舉辦。 初步統計， 現場有72家企業與34家農信社達成初步合作意向。 6家企業與哈爾濱市聯社、齊齊哈爾市區聯社、海林聯社、湯原聯社、安達聯社、寶清聯社簽訂股權合作框架協議。
回溯黑龍江農信社發展史，
2004年黑龍江被列為全國農信社第二批改革試點省份。 2005年省聯社成立， 省政府授權對全省農信社行使“管理、指導、協調、服務”職能。 全省農信社實行省市縣三級法人行業管理， 省聯社和市(地)聯社、辦事處為管理機構， 80家縣（區）級聯社、農商銀行為經營法人， 在崗員工2.9萬人。
黑龍江省金融辦副主任李明煥介紹， 自2010年啟動農村信用社產權制度改革以來， 當地已改制組建農村商業銀行45家， 占全部80家法人經營機構的56.3%， 改制進度達到全國平均水準。
“實踐證明， 通過體制機制的革新、戰略投資者的引入和地方政府扶持政策的拉動， 改制機構的風險得到了徹底化解，
例如改制較早的大興安嶺、黑河兩家農村商業銀行， 資產總額分別較改制前增長了7.5倍和10.1倍， 特別是大興安嶺農商銀行， 從改制前資產總額不足10億元、利潤不足600萬元的偏遠城區小社， 一躍發展成為擁有8家子公司、資產規模超百億元、利潤1.8億元的金融企業集團。
“從我省看， 通過體制機制的革新、戰略投資者的引入和地方政府扶持政策的拉動， 改制機構歷史包袱得到徹底化解， 發展潛力被充分啟動， 股份制的體制機制優勢逐步顯現。 ” 黑龍江省聯社副主任王平喜介紹。
不過顯然存量的農信社改革也相對更難。 “從改制機構進展來看， 由於我省縣域經濟不發達， 有意願、合格的、優質的企業戰略投資者入股較少，
為此當地舉辦了農信社股權合作洽談會。 李蘭現場明確了戰略投資者入股農信社相關要求。
比例方面：單個境內非金融機構及其關聯方合計投資入股比例不得超過農村商業銀行股本總額的10%。 對於投資入股或並購重組高風險機構， 單一企業對監管評級5級和6級的機構持股比例分別不得超過20%和30%， 股東與其關聯方、一致行動人的持股比例合併計算。
數量方面：同一投資人及其關聯方、一致行動人作為主要股東參股商業銀行的數量不得超過2家， 或控股商業銀行的數量不得超過1家。 對於投資入股或並購重組高風險機構，
李明煥稱， 農村信用社改制的關鍵環節是引進戰略投資者。 希望按照股東主體涉農化、股權結構多樣化、股本構成民營化的原則， 運用市場化機制積極引進認可農信社支援“三農”市場定位的優質戰略投資者， 進一步增強改制機構的資本實力， 提高法人治理水準， 改善經營質效， 增強服務“三農”能力， 確保“改制不改質”， “改制不改本色”， 堅定不移農信社支農主力軍的功能定位。
初步統計， 現場有72家企業與34家農信社達成初步合作意向。 現場6家企業與哈爾濱市聯社、齊齊哈爾市區聯社、海林聯社、湯原聯社、安達聯社、寶清聯社簽訂股權合作框架協議。
談到全省農信社發展目標時， 他說， 到2020年， 資產總額達到7000億元， 各項存款達到5000億元， 各項貸款達到2600億元， 撥備前利潤總額達到86億元。
截至2017年末， 當地農信社系統資產總額達5096億元， 位居全省商業銀行第二位；存、貸款規模分別達3564億、1818億元， 位居全省商業銀行首位；實現撥備前利潤59.3億元， 累計上繳各類稅費17.3億元。
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