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敘利亞何以成為大國博弈的戰場?

孫興傑

在美、英、法三國對敘利亞進行導彈襲擊之後, 敘利亞再次成為全球關注的焦點。 敘利亞駐聯合國大使賈法裡的那張照片也是讓很多中國線民感慨萬千:在大國政治的博弈場中, 賈法裡的外交舞臺是逼仄的。 大國之間, 可以左右逢源, 也有可能左右碰壁, 目前, 敘利亞已經成為多重戰爭的戰場, 在導彈襲擊的火光中, 看不到敘利亞的和平前景。

從2011年內戰開始, 到現在, 7年過去了, 敘利亞一直處於戰爭狀態, 只是戰爭的性質在不斷切換。 對於敘利亞民眾來說, 誰和誰的戰爭已經不重要了, 因為戰端不停,

他們不是難民, 就是在成為難民的過程中。

敘利亞的戰爭, 最初是因為國內政治的紛爭, 往深層次講, 是17世紀從歐洲興起的主權國家模式, 可能並不適合中東的歷史土壤。 主權國家首先是世俗國家, 敘利亞在巴沙爾的父親當政時建立起軍人政權, 算是比較穩定的世俗政權, 但是敘利亞國內的教派問題並沒有得到解決。 什葉派和遜尼派之間的千年戰爭一直綿延, 什葉派只占敘利亞人口的15%左右, 卻佔據了統治精英的位置。 2003年伊拉克戰爭結束之後, 中東的秩序出現了斷裂與重組, 像一場地震一樣震碎了脆弱的世俗國家的結構, 敘利亞只是其中之一。

基於教派紛爭的內戰最終吸引了各方力量的介入, 什葉派和遜尼派之間的爭端最終以另外的版本在敘利亞上演。

這可能是一種歷史的宿命, 敘利亞終於成為中東秩序大地震中地殼最薄弱的地方, 所有的矛盾和衝突均在此爆發。 在什葉派和遜尼派對決的過程中, 主張恢復哈裡發帝國的IS趁亂而起, 一度佔據了敘利亞、伊拉克相當大的國土面積。

敘利亞的內戰、夾雜著教派紛爭(不僅是國內的, 還包括中東地區的), 讓敘利亞內戰變成了代理人戰爭的戰場, 中東地區強國如土耳其、伊朗、沙特、以色列等都加入其中。 眼下的敘利亞戰爭已經掩蓋巴勒斯坦問題, 進一步說, 中東地區的矛盾和衝突從巴勒斯坦問題轉移到了敘利亞問題。

如果敘利亞問題只是內戰或者地區秩序的問題,

還有可能解決, 然而, 中東秩序的構建幾乎不是內生的, 而是外部強加的。 隨著大國戰略的調整以及大國政治博弈, 敘利亞再次變成了全球矛盾的聚合點。 美俄歐三方在敘利亞都有重大的利益存在。 歐盟在2015年之後面臨著越來越嚴重的難民問題, 德國總理默克爾因為這個問題差點兒在大選中翻車, 如果不能重建中東秩序, 歐洲就沒有辦法徹底解決難民問題的挑戰。 問題在於, 僅僅依靠歐盟的力量解決不了這個問題。 英國、法國配合美國空襲敘利亞, 既是要彰顯歐洲在中東地區的存在感, 同時也是要綁定美國。

對俄羅斯來說, 2015年9月30日出兵敘利亞是一個重大的轉捩點, 俄羅斯試圖通過敘利亞問題撬動俄美歐三角關係,

但是兩年多過去了, 俄羅斯在敘利亞的介入越來越深, 甚至開始承擔敘利亞秩序重建的關鍵角色。 與此同時, 俄羅斯與歐美的關係並沒有得到實質性改善, 敘利亞沒有達到戰略迂回的目的, 反而在大國戰略的陷阱裡越陷越深。

內戰、代理人戰爭以及大國博弈, 三重壓力讓敘利亞的和平前景渺茫。 敘利亞成為世界秩序轉換的一個縮影。

(作者系吉林大學公共外交學院副院長)

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