園區｜河北承接接京津園區：優質資源大轉移

2017年1月，北京、天津、河北地方“兩會”相繼閉幕，從三地政府工作報告和代表委員的議案提案來看，去年京津冀協同發展成績明顯，

今年京津冀協同發展戰略平臺的進程將進一步加強。

承接京津“水到渠成”

按照河北“三區一基地”功能定位，充分發揮港口、區位、交通、空間、產業、政策等“六大優勢”，積極對接京津、服務京津，特別是緊緊抓住產業協同這個核心，成為了京津冀協同發展中最有律動、最具活力的板塊之一。京津冀協同發展是河北面臨的最大的發展機遇。

但一個問題是，一些園區仍然存在產業結構偏重、發展方式粗放的問題。

“無論是園區，還是企業，都要真正認識到，在經濟發展進入新常態、推進供給側結構性改革的大背景下，不轉不行，轉慢了也不行。 ”渤海新區党工委書記、管委會主任張國棟認為，加快轉變傳統粗放的發展方式，實現結構優化的發展是園區努力實現創新驅動、轉型升級的重中之重。

這意味著那些不符合產業規劃、不符合產業政策、不符合發展趨勢的項目，屬於“三去”類的項目將被“束之高閣”。

現實是，河北省對省內各類園區優中選優，確定了40個重點承接平臺對接京津功能疏解和產業轉移。

據瞭解，河北在承接生物醫藥、汽車產業、科創產業的轉移上，河北實現了很大突破。以渤海新區為例，截至目前，累計承接京津專案218個、總投資2077億元。

京津冀正著力打造創新共同體。北京的人才、科技資源加速輻射周邊地區，截至去年年底，中關村企業已累計在天津、河北新設立分公司2709家，其中天津887家、河北1822家。 2016年北京輸出到天津、河北的技術合同成交額達154.7億元，

增長了38.7%。

在承接科創產業轉移上，京津科創園渤海新區產業基地建設順勢啟動，目前已與中關村海澱留學人員創業園、北京市海外學人中心、教育部留學服務中心和中國科技產業化促進委員會建立戰略合作關係，北京海澱留學人員創業園渤海新區產業基地、北京海外高層次人才渤海新區產業化促進基地加快推進，中科院微電子產業園啟動建設。京津科技成果轉化聚集高地加速成型。

在推進津冀協同發展方面，去年累計承接天津合作專案40個，總投資102億元，涉及汽車裝備、石油化工、生物醫藥、商貿物流、文化休閒、科研院校等多個領域。

去年10月底與天津東麗區簽訂共建“津冀協同發展示範園區”戰略合作協定，

目前已有亨力新型環保材料、中榮化工倉儲等6個專案簽約落戶。日前，滄州市同天津濱海新區簽訂框架合作協定，渤海新區成為最大受益者，將在港口運營、產業發展、招商引資、基礎設施建設、幹部交流等方面與天津濱海新區進行無縫對接。

對接京津“遊刃有餘”

河北的政府工作報告顯示，去年，河北著力打造了曹妃甸協同發展示範區等重點平臺，積極承接北京非首都功能疏散。首都地區環線高速河北段實現了全線貫通，京津冀大氣污染防治、水資源保護資訊實現了共用，引進京津資金達到了3825億元，河北在交通、環保、產業三個領域也都取得了明顯成效。石保廊全面創新改革試驗區等納入國家總體佈局，也成為協同創新共同體建設取得重大進展的標誌。

除去區位優勢和交通便利外，河北具有很大發展空間。 “我們已構建起以石油化工、冶金裝備、港口物流等傳統產業為基礎，以汽車、生物醫藥、新能源、新材料等特色優勢產業為支撐的現代臨港產業體系。 ”張國棟告訴記者。

有優勢，更要有平臺。渤海新區將推進基礎設施建設作為重點工作，開展基礎設施建設攻堅行動，不斷打造優質的公共產品，為對接京津提供廣闊平臺。在行動中，渤海新區將5年的重點基礎設施項目利用2年集中實施，僅去年一年，就推進了總投資646億元的242個項目。今年，又將有總投資超700億元的221個項目啟動建設。

特別是在產業園區建設方面，渤海新區將“七通一平”甚至“九通一平”作為硬指標，確保專案來了就能落下。資金保障是基礎設施項目建設不斷檔、快推進的重要前提。

對此，渤海新區一方面加大對口跑辦力度，最大限度爭取上級支持；一方面拓寬思路，積極探索股權融資、PPP等多元融資。先後設立冀沿PPP發展投資、建信資本等7檔基金，大宗散貨物流園區等6個總投資217億元的PPP專案開工建設。