3月8日上午， 北京市人民政府新聞辦公室聯合北京市體育局召開《北京市全民健身條例》新聞發佈會。
《北京市全民健身條例》有哪些內容呢？首先，
發佈會上，北京市體育局副巡視員盧宏澤介紹了修訂《北京市全民健身條例》的主要思路、主要亮點和組織實施情況。
①依據國家相關上位法，貫徹國務院條例、全國衛生與健康大會和國務院系列政策精神，落實保障公民權利、履行基本公共服務的職能，推動全民健身和全民健康的深度融合，推進全民健身國家戰略實施。
②以“立出全民健身良法、實現全民健身善治”為主題，以制度、組織、體系、政策措施為主要內容，保障、促進全民健身體系的發展。
③立足政府與社會之間的新型關係，著力社會治理體系的建立，積極體現政府主導、公民主體、社會主辦、單位支援、市場參與、共建共用的原則。
④結合本市全民健身事業發展中的具體問題，進行制度細化、補充和創新，做到明確、具體、管用。
①立足通過政府主導下的公共治理，引領和推動政府治理方式的充分轉變，創新體制機制，探索治理新路。《條例》明確了全民健身事業的原則，並具體規定了各級政府，市、區體育行政部門以及包括健身社會組織和健身團隊在內的廣泛的社會力量共同參與全民健身的路徑。
②充分發揮社會機制作用。支援公民自發組織健身團隊、單位內部健身團隊、跨行業跨社區健身組織和團隊建設，轉變綜合性、專業性體育協會工作重點，發揮各類社會組織的組織主體作用，採取發展會員、互助合作、民主自治、簽訂民事合同、慈善志願等多種生動活潑的方式，使各類組織及其成員與場地設施單位、市場主體、基層政府、基層自治組織等成為互相合作、互相幫助的健身活動共同體。
③充分發揮基層作用。創新行政條塊與基層的關係，將鄉鎮街道作為平臺，作為聯繫公民、社會組織開展健身活動的樞紐，發揮統籌和整合社會資源、行政資源的作用。《條例》規定“市、區、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據全民健身的特點，按照面向社會、重在基層、屬地為主、財隨事走的原則，建立分工明確、相互銜接、運行有效的全民健身工作格局和工作機制，發揮主導、服務、保障作用”。
①強化學習培訓和社會宣傳，為《條例》的有效實施奠定基礎。目前，市體育局正在牽頭開展廣泛的宣傳活動，除利用廣播、電視等宣傳手段外，採取“進單位、進社區、進場館”進行面對面宣傳的方式，分層次、有特點地擴大社會效應。下一步還將繼續開展體育系統和社會面的學習培訓活動，確保廣大幹部熟知《條例》所規範的內容，確保廣大市民瞭解掌握自己的健身權益。
②積極開展執法檢查工作，為《條例》的有效實施創造條件。3月至9月，市人大常委會將組織開展《條例》的執法檢查工作，督促各級政府、各有關部門積極貫徹落實《條例》規定，發現問題，總結經驗，解決問題，確保貫徹落實到位。
③落實責任，完善制度。堅持以人民健康為中心，以公民為主體，基層為重點，實行政府主導、社會主辦、單位支援、市場參與、共建共用的原則，落實領導責任、保障責任、管理責任、監督責任。制定完善落實《條例》相關配套制度和實施細則，確保本市全民健身工作有計劃、有目標、有措施、有保障、有組織，推動本市全民健身事業健康、持續、快速發展。
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問：如何保證《條例》的貫徹落實？如何督察落實的效果？
北京市體育局法規宣傳處處長 李華君：
在目前階段，主要通過兩個方式保障《條例》的貫徹落實和督察。一是今年3月到9月，市人大常委會就《北京市全民健身條例》的貫徹實施情況進行執法檢查。通過檢查，我們將發現問題、解決問題、總結經驗、全面推廣。根據安排，我們正在密切配合和溝通過程中，實地調研聽取基層在《條例》實施過程中的問題和難點。我們將制定關於在場館開放和全民健身組織、社團建設等方面可操作的實施細則，通過執法檢查配套的制度，作為今後貫徹落實《條例》實施具體可操作性的辦法，同時督察達到《條例》落實的效果。
二是通過全民健身聯席工作會議制度。這是由相關委辦局和政府部門共同參與的聯席會議制度，將全民健身相關的責任、權利和義務分解到相關部門，建立全民健身機制，通過聯席會議來確保《條例》和全民健身工作中的職能落實到位。
問：《條例》實施後，我市各級體育組織開展全民健身活動有什麼具體措施？
北京市體育局群眾體育處處長 史江平：
過去五年，我市各級體育組織不斷發展，截至目前，有市級體育協會87個，區級531個，基層全民健身網站7893個，體育組織的建立和完善促進了我市全民健身活動的蓬勃開展。特別是全年各類群眾體育活動有22300余項，參與活動人數960萬人次，其中市級活動專案500項，參與活動人數260萬人次。
在未來幾年，我們要從以下幾個方面鼓勵和支援各類體育社會組織的發展。第一，重點培育發展在基層開展體育活動的城鄉、社區、村自發的服務類社會體育組織，鼓勵基層文化體育組織依法依規進行登記。
第二，充分發揮各類人群及社會體育組織的作用，統籌推進協調發展。
第三，發揮各級各類體育單項的優勢，支持基層社區、村健身組織在身邊開展健身活動。
第四，完善樞紐型社會組織和單項協會的組織體系，發揮作用，帶隊引領扶持各社團組織的建設。在全民健身活動方面，鼓勵開展群眾身邊小型、多樣化的各類活動。
問：關於中小學體育設施對外開放，有人對學生的安全問題提出質疑，請問在這方面有沒有具體的措施或考慮？
北京市體育局群眾體育處處長 史江平：
前幾年我們對中小學體育場館開放已經做了大量工作，現在已經有很多中小學場館對外開放了。中小學體育場館對外開放，是指有條件的開放，即開放的區域跟教學區域分割開，不會影響學生的正常上學。更多是在節假日和學生放學以後對社會進行開放，對學校的正常教學秩序沒有影響，家長們不用擔心。《條例》裡說有序開放，指對轄區內居民、社會組織按照共建、共用的模式協商進行開放，整個開放活動都是有序進行。學校體育場館的開放對學生是沒有影響的。
發佈會上，北京市體育局副巡視員盧宏澤介紹了修訂《北京市全民健身條例》的主要思路、主要亮點和組織實施情況。
①依據國家相關上位法，貫徹國務院條例、全國衛生與健康大會和國務院系列政策精神，落實保障公民權利、履行基本公共服務的職能，推動全民健身和全民健康的深度融合，推進全民健身國家戰略實施。
②以“立出全民健身良法、實現全民健身善治”為主題，以制度、組織、體系、政策措施為主要內容，保障、促進全民健身體系的發展。
③立足政府與社會之間的新型關係，著力社會治理體系的建立，積極體現政府主導、公民主體、社會主辦、單位支援、市場參與、共建共用的原則。
④結合本市全民健身事業發展中的具體問題，進行制度細化、補充和創新，做到明確、具體、管用。
①立足通過政府主導下的公共治理，引領和推動政府治理方式的充分轉變，創新體制機制，探索治理新路。《條例》明確了全民健身事業的原則，並具體規定了各級政府，市、區體育行政部門以及包括健身社會組織和健身團隊在內的廣泛的社會力量共同參與全民健身的路徑。
②充分發揮社會機制作用。支援公民自發組織健身團隊、單位內部健身團隊、跨行業跨社區健身組織和團隊建設，轉變綜合性、專業性體育協會工作重點，發揮各類社會組織的組織主體作用，採取發展會員、互助合作、民主自治、簽訂民事合同、慈善志願等多種生動活潑的方式，使各類組織及其成員與場地設施單位、市場主體、基層政府、基層自治組織等成為互相合作、互相幫助的健身活動共同體。
③充分發揮基層作用。創新行政條塊與基層的關係，將鄉鎮街道作為平臺，作為聯繫公民、社會組織開展健身活動的樞紐，發揮統籌和整合社會資源、行政資源的作用。《條例》規定“市、區、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據全民健身的特點，按照面向社會、重在基層、屬地為主、財隨事走的原則，建立分工明確、相互銜接、運行有效的全民健身工作格局和工作機制，發揮主導、服務、保障作用”。
①強化學習培訓和社會宣傳，為《條例》的有效實施奠定基礎。目前，市體育局正在牽頭開展廣泛的宣傳活動，除利用廣播、電視等宣傳手段外，採取“進單位、進社區、進場館”進行面對面宣傳的方式，分層次、有特點地擴大社會效應。下一步還將繼續開展體育系統和社會面的學習培訓活動，確保廣大幹部熟知《條例》所規範的內容，確保廣大市民瞭解掌握自己的健身權益。
②積極開展執法檢查工作，為《條例》的有效實施創造條件。3月至9月，市人大常委會將組織開展《條例》的執法檢查工作，督促各級政府、各有關部門積極貫徹落實《條例》規定，發現問題，總結經驗，解決問題，確保貫徹落實到位。
③落實責任，完善制度。堅持以人民健康為中心，以公民為主體，基層為重點，實行政府主導、社會主辦、單位支援、市場參與、共建共用的原則，落實領導責任、保障責任、管理責任、監督責任。制定完善落實《條例》相關配套制度和實施細則，確保本市全民健身工作有計劃、有目標、有措施、有保障、有組織，推動本市全民健身事業健康、持續、快速發展。
小布為您整理了發佈會上的記者提問環節，有您想瞭解的嗎？一起來看看~
問：如何保證《條例》的貫徹落實？如何督察落實的效果？
北京市體育局法規宣傳處處長 李華君：
在目前階段，主要通過兩個方式保障《條例》的貫徹落實和督察。一是今年3月到9月，市人大常委會就《北京市全民健身條例》的貫徹實施情況進行執法檢查。通過檢查，我們將發現問題、解決問題、總結經驗、全面推廣。根據安排，我們正在密切配合和溝通過程中，實地調研聽取基層在《條例》實施過程中的問題和難點。我們將制定關於在場館開放和全民健身組織、社團建設等方面可操作的實施細則，通過執法檢查配套的制度，作為今後貫徹落實《條例》實施具體可操作性的辦法，同時督察達到《條例》落實的效果。
二是通過全民健身聯席工作會議制度。這是由相關委辦局和政府部門共同參與的聯席會議制度，將全民健身相關的責任、權利和義務分解到相關部門，建立全民健身機制，通過聯席會議來確保《條例》和全民健身工作中的職能落實到位。
問：《條例》實施後，我市各級體育組織開展全民健身活動有什麼具體措施？
北京市體育局群眾體育處處長 史江平：
過去五年，我市各級體育組織不斷發展，截至目前，有市級體育協會87個，區級531個，基層全民健身網站7893個，體育組織的建立和完善促進了我市全民健身活動的蓬勃開展。特別是全年各類群眾體育活動有22300余項，參與活動人數960萬人次，其中市級活動專案500項，參與活動人數260萬人次。
在未來幾年，我們要從以下幾個方面鼓勵和支援各類體育社會組織的發展。第一，重點培育發展在基層開展體育活動的城鄉、社區、村自發的服務類社會體育組織，鼓勵基層文化體育組織依法依規進行登記。
第二，充分發揮各類人群及社會體育組織的作用，統籌推進協調發展。
第三，發揮各級各類體育單項的優勢，支持基層社區、村健身組織在身邊開展健身活動。
第四，完善樞紐型社會組織和單項協會的組織體系，發揮作用，帶隊引領扶持各社團組織的建設。在全民健身活動方面，鼓勵開展群眾身邊小型、多樣化的各類活動。
問：關於中小學體育設施對外開放，有人對學生的安全問題提出質疑，請問在這方面有沒有具體的措施或考慮？
北京市體育局群眾體育處處長 史江平：
前幾年我們對中小學體育場館開放已經做了大量工作，現在已經有很多中小學場館對外開放了。中小學體育場館對外開放，是指有條件的開放，即開放的區域跟教學區域分割開，不會影響學生的正常上學。更多是在節假日和學生放學以後對社會進行開放，對學校的正常教學秩序沒有影響，家長們不用擔心。《條例》裡說有序開放，指對轄區內居民、社會組織按照共建、共用的模式協商進行開放，整個開放活動都是有序進行。學校體育場館的開放對學生是沒有影響的。