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一季度住宅用地供需兩旺 多策控制地價“理性回歸”

在樓市“調控重拳”的傳導下, 土地市場正呈現新的特點。

4月17日, 國土資源部發佈了《2017年第一季度全國主要城市地價監測報告》(以下簡稱《報告》)顯示, 2017年第一季度, 全國主要監測城市地價總體水準為3880元/平方米, 其中住宅地價6040元/平方米, 環比增速2.06%, 較上一季度下滑0.12個百分點。

報告指出, 全國地價總體水準持續溫和上行, 住宅地價環比增速放緩、同比增速上升。 其中, 一線城市、環京及珠三角部分城市的地價仍處於高位運行,

而大部分二三線城市的地價處於溫和上行態勢, 市場分化顯著。

中國土地勘測規劃院地價所所長趙松在解讀《報告》時稱, 在2016年全年土地市場整體量跌價漲, 地價增速由降轉升的背景下, 2017年第一季度全國主要監測城市綜合地價持續溫和上行, 住宅地價較快增長。 “但隨著主要監測城市住宅用地供應同比增加, 供地結構進一步優化, 以及熱點城市調控收緊, 市場交易抑制明顯, 熱點城市住宅地價增速將會趨緩。 ”

一線城市住宅地價環比增速放緩

國土部發佈的資料顯示, 2017年第一季度, 全國主要監測城市地價總體水準為3880元/平方米, 商服、住宅、工業地價分別為7017元/平方米、6040元/平方米和787元/平方米,

環比增速分別為1.16%、2.06%和0.62%。

需要指出的是, 住宅用地2.06%的增長速度, 按照國家統計局相關標準, 仍處在較快增長階段。

其中, 環比來看, 一線城市住宅地價平均增速為3.25%, 儘管仍然顯著高於二、三線城市的2.04%和1.66%, 但較上一季度卻下降0.80個百分點。 同時, 這也是2016年一季度以來, 一線城市住宅用地價格增速首次低於4%, 創下2015年四季度以來的近6個季度增速新低。

住宅地價環比上漲的城市92個, 比上一季度增加3個, 其中北京、上海、廣州、南京、蘇州等44個城市漲幅收窄, 數量則比上一季度增加13個。 住宅地價環比增速超過3%的城市有17個, 較上一季度減少5個;環比下降的城市7個, 比上一季度有所減少。

供給方面, 《報告》顯示, 105個主要監測城市土地供應面積達到3.69萬公頃,

供應量環比減少50.45%, 同比下降4.22%。 商服、工礦倉儲用地和交通、水利基礎設施等其他用地供應規模均出現了同比下滑。

唯一的例外是住宅用地。 資料顯示, 一季度住宅用地供應約0.84萬公頃, 同比增長9.52%。 由此不難看出, 一季度住宅用地市場仍呈現出供需兩旺的態勢。 趙松則指出, 一二線城市住宅用地供應量同比增加明顯。 從20個熱點城市的一季度土地供應來看, 住宅用地供應同比增長超過30%。

這一看法也與機構資料相符。 中國指數研究院此前發佈《中國300城市土地市場交易情報(2017.1-3)》顯示, 一線城市共推出土地117宗, 推出土地面積601萬平方米, 同比增加104%;成交樓面均價為19729元/平方米, 同比增加8%, 土地平均溢價率為20%。

建設用地規模總體“減量”

在土地市場未來走勢方面, 《報告》判斷, 2017年第二季度, 整體經濟趨穩向好態勢將有所持續, 預計商服、工業地價總體不會出現明顯波動。 同時, 4月初住建部與國土部聯合發文, 進一步明確了在土地供應方面因城施策的數量性標準, 以及編制和公佈住宅用地供應規劃、穩定預期的具體要求, 多方合力下, 住宅地價增速或將進一步放緩。

同策諮詢研究部總監張宏偉指出, 隨著新一輪調控的深入加碼, 一方面收緊樓市預期, 另一方面, 將會使樓市進入交易量低迷期, 由此可能引發部分中小房企的資金問題, 會使這些房企越來越難以進入土地市場, 市場的競爭激烈程度下降, 也有利於地價回歸理性。 但對於土地供應仍然嚴重不足, 房企拿地熱情極高的一二線城市而言,控制地價還需要包括限價、熔斷在內更多的政策輔助。

上海易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則認為,調控背景下,對供應端而言,融資成本是房企需要考慮的另一核心問題。從近期銀監會對防範房地產領域風險的表述來看,房企資金管道還可能繼續收緊,這也有利於土地市場回歸理性。

不過,如何通過土地供應的因城施策,實現對土地市場的有效調控,被認為還需要面對建設用地規模總體“減量”的挑戰。

4月14日,國土資源部審議通過2017年全國土地利用計畫,該計畫提出,2017年安排全國新增建設用地計畫600萬畝,這一數字比2015年實際淨增加的713.5萬畝建設用地,下降了約16%。

對此,《報告》認為,目前,房地產市場供給端根本性、制度性的長效機制尚在建設之中;下一步,建議著重從供給端入手,一是理順政策體系,加強加快推進基礎性制度機制研建;二是關注去庫存加速下,部分三、四線城市房價及樓市杠杆率的變化;三是在分類調控的基礎上,保持政策的穩定性,給市場以發揮作用、有序調整的空間。

房企拿地熱情極高的一二線城市而言,控制地價還需要包括限價、熔斷在內更多的政策輔助。

上海易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則認為,調控背景下,對供應端而言,融資成本是房企需要考慮的另一核心問題。從近期銀監會對防範房地產領域風險的表述來看,房企資金管道還可能繼續收緊,這也有利於土地市場回歸理性。

不過,如何通過土地供應的因城施策,實現對土地市場的有效調控,被認為還需要面對建設用地規模總體“減量”的挑戰。

4月14日,國土資源部審議通過2017年全國土地利用計畫,該計畫提出,2017年安排全國新增建設用地計畫600萬畝,這一數字比2015年實際淨增加的713.5萬畝建設用地,下降了約16%。

對此,《報告》認為,目前,房地產市場供給端根本性、制度性的長效機制尚在建設之中;下一步,建議著重從供給端入手,一是理順政策體系,加強加快推進基礎性制度機制研建;二是關注去庫存加速下,部分三、四線城市房價及樓市杠杆率的變化;三是在分類調控的基礎上,保持政策的穩定性,給市場以發揮作用、有序調整的空間。

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