濟南高檔社區違建何以屢禁不止（下篇）——露天陽臺，緣何成為違建重災區

昨天，我們報導了濟南市國華東方美郡社區違章建築氾濫的內容。事實上，存在違章建築的高檔住宅社區遠遠不止這一家。除了違法成本低之外，造成高檔住宅社區違章建設層出不窮是否還有其它更深層次的原因

2月25號，在濟南國華東方美郡二期，兩棟別墅的業主對自家的違章建築進行了拆除。他們的違章事實是對原有的露臺、陽臺進行了擴建，擴建面積達200多平方米。

露臺加蓋、陽臺擴建，都是典型的違章行為，不僅是國華東方美郡，這種現象在濟南的很多高檔住宅社區都普遍存在。在中海國際社區，在奧龍觀邸的別墅區，露臺陽臺改擴建成的陽光房等違章建築是屢見不鮮。除了想擴大活動面積之外，濟南一處高檔住宅社區的業主告訴記者，他們也有自己的些許無奈。當初他在選購別墅時，售樓人員信誓旦旦，這塊空間屬於開發商贈送，

不算在房屋的銷售面積之內，購房者可以按照自己的想法改建。

這位元業主反映的情況是否屬實呢？隨後，記者以購房者的身份，來到了位於濟南市舜耕路南首的魯能領秀城漫山香墅售樓處進行暗訪。在一棟別墅的樣板間，樓頂巨大的龍骨十分醒目，

置業顧問告訴記者，這一塊就是開發商給購房者預留的空間。在其他幾個戶型的樣板間，置業顧問也是不遺餘力地向記者推介這裡的大陽臺、大露臺，並說到時只要跟物業打個招呼，就可以搭建。

既然搭建如此容易，那麼開發商為什麼不直接封好、建好再賣給購房者呢？一位長期從事相關工作的從業者道出了其中的奧妙。

規劃過不去。如果封起來，第一是是需要多交錢，第二，到底能不能批下來還是個問題。多點露臺，容積率就低了。原來，在設計規劃過程中，開發商往往故意給房屋預留出大面積的露臺或陽臺，這樣既可以作為房子的賣點，又可以降低社區的容積率，可謂是一箭雙雕。而購房者一旦接盤，就將面臨著兩難的境地：進行加蓋或擴建，涉嫌違章違法，如果不改造，居住起來又不方便。

山東省委黨校法學教授王巧玲認為，儘管露臺、陽臺上的違章建築是業主搭建的，要承當相應的法律責任，但開發商的虛假宣傳也難辭其咎。規劃圖紙沒有，執法部門說是違建，沒有問題，拆除違建也肯定沒有問題。現在業主肯定有點冤枉，當初開發商當時向我們宣傳的，說明過錯是誰？是開發商。現在造成的損害，他應該去找開發商。因為規劃圖紙上沒有，他私自說送給業主的，這屬於有點欺騙行為。

由此，專家指出，杜絕高檔住宅社區的違章建築，看似城管執法部門的事，卻往往牽扯到設計、規劃、銷售等眾多環節，只有各部門聯動形成合力，對房地產行業的全鏈條進行有效監管，才能取得事半功倍的效果。

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