2017年一季度宏觀經濟形勢分析

2017年經濟前高後低 人才戰略亟需推進

3月， 外需穩中有升、PPP專案加速落地以及消費增長保持穩定， 共推我國經濟“開門紅”。 不過， 下半年穩增長壓力仍大， 特別是內外需增長可持續性不強， 在財政捉襟見肘、貨幣政策中性不改的情況下， 引導民間資本投向實體是2017年穩增長的重中之重，

且在PPP項目中保障民企利益， 避免引發更大的金融風險。 另外， 隨著人民幣國際化目標的弱化， 下半年穩外需靠人民幣適度貶值。 長期看， 人才培養是我國實現世界強國的關鍵， 必須加快人才強國戰略全方面吸引人才回流， 從地方來看， 如何制定更優厚的人才鼓勵機制將是各省未來的必選題， 吸引留住人才需要地方政府在公共治理能力上練好內功。

2017年一季度我國經濟開門紅， 但穩增長壓力仍比較大， 經濟增長速度“前高後低”。 短期來看， 今年投資一個重要的問題是資金短缺。 在財政擴張有限的情況下， 如何吸引民間資本進入基建和實體產業將是2017年的重頭戲。 受限於地方財力不足， 後續PPP項目還依賴民間資本帶動。

政府應加大扶持力度確保PPP專案落實， 避免引發更大的金融風險。

從外部環境看， 2016年， 美歐經濟增速較預期略好， 但在特朗普競選成功之後， 虛擬經濟顯出疲態。 以虛擬經濟為主導的國家， 雖然一季度消費還不錯， 但居民收入放緩， 顯示後續消費力不足。 另外， 長期改革的問題是， 雖然美歐經濟看似復蘇， 但仍有兩個重要改革未做：降低福利和國內去杠杆（金融杠杆與政治杠杆）。 長期改革沒有到位， 一切向好都是短暫的。 可以預見， 2017年外需可持續性不強， 下半年穩增長的壓力仍然很大。 不過， 隨著人民幣國際化目標的弱化， 下半年穩外需依靠人民幣適度貶值。 從今年的《政府工作報告》的表述就可以看出，

政府允許人民幣匯率彈性加大。 未來需要擴大人民幣匯率調整區間， 加大調整靈活性， 在防止資本大進大出與維持出口穩定增長中隨機應變。 長期來看， 我國正在從人口紅利向人才紅利轉變， 人才培養是我國實現世界強國的關鍵。 我國正迎來建國以來最大規模留學人才歸國潮。 留學人才將成為各行各業科研主戰場和“大眾創業、萬眾創新”生力軍。 現實情況是， 我國重大的、原創性科學研究成果較少， 一部分創新人才對國內科研創新環境的評價並不高。 我國必須在評價體系、激勵機制、行政干預等體制進行改善， 為我國科技創新提供良好的氛圍。 除了吸引海外人員回國， 加強培養本土人才也十分關鍵。 中國青蒿素、航空航太等高科技產業都是國內本土人才原創的。 今年，中國有700多萬應屆畢業生，要做好他們的工作安排。 同時，如何制定更優厚的人才鼓勵機制將是各省未來的必選題，大城市給予合理的保障，如安居政策、子女入學和高考等都是吸引、留住人才的有效手段。輔之以年薪制、股權期權等鼓勵措施，為人才搭建更好的平臺。

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今年，中國有700多萬應屆畢業生，要做好他們的工作安排。 同時，如何制定更優厚的人才鼓勵機制將是各省未來的必選題，大城市給予合理的保障，如安居政策、子女入學和高考等都是吸引、留住人才的有效手段。輔之以年薪制、股權期權等鼓勵措施，為人才搭建更好的平臺。

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