作者：中債資信煤炭行業研究團隊
內容摘要
近期， 山西、陝西、福建等省陸續發佈煤礦安全檢查工作通知以回應2017年1月國家安全監管總局和國家煤礦安監局聯合發佈的《關於開展煤礦全面安全體檢專項工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），
中債資信認為， 本次安全檢查覆蓋範圍廣、檢查項目詳細， 可基本摸清全國煤礦的基本情況， 有利於監管單位對煤礦分類監察， 可及時排除安全隱患， 有效防止重大安全事故的發生。 本次安全檢查可及時發現經治理仍無望達到安全生產條件且未列入化解過剩產能計畫內的產能， 對各省去產能規劃工作和實際執行具有一定補充作用。
在2016年多項供給側改革政策的影響下， 煤炭價格自2016年下半年起顯著回升， 全國大部分煤礦可實現扭虧為盈， 根據中債資信前期研究， 當環渤海動力煤價格達到500元/噸以上時， 80%的煤炭企業的煤炭業務均可實現盈利， 前期停產的非法違規礦井恢復生產動力較強，
2月21日， 國家安全監管局、國家煤礦安監局發佈《關於開展煤礦全面安全體檢專項工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）， 要求對全國所有煤礦及其上一級公司開展全面安全“體檢”專項工作。 近期， 山西、陝西、福建等省陸續出臺相應的煤礦安全生產檢查方面政策， 具體部署各省的該項工作的執行。 3月14日， 國家安全監管總局、國家煤礦安監局召開煤礦全面安全“體檢”專項工作視訊會議，
本次《通知》針對正常生產的煤礦、正常建設（新建、改擴建、技術改造、兼併重組）的煤礦、責令停產停建整改的煤礦、長期停產停建的煤礦、列入淘汰落後化解過剩產能退出規劃（計畫）尚未停產的煤礦以及煤礦上一級公司分別列出了包括證照情況、通風系統情況、瓦斯防治情況等在內的45個具體專案，
本次安全檢查覆蓋範圍廣、檢查項目詳細，可基本摸清全國煤礦的基本情況，有利於監管單位對上述五類礦井進行分類監察，可及時排除安全隱患，有效防止重大安全事故的發生。此外，《通知》提出對於未列入化解過剩產能計畫的9~30萬噸/年煤與瓦斯礦井，經安全評估達不到安全生產條件且依法整頓仍無法達標的要依法予以關閉。因此本次安全檢查可及時發現經治理仍無望達到安全生產條件且未列入化解過剩產能計畫內的產能，對各省去產能規劃工作和實際執行具有一定補充作用。
此外，本次安全檢查開展時間較長，可持續對煤礦合規生產進行監督，在當前煤炭行業去產能的關鍵時期，可有效保持去產能成果，避免部分礦井因煤炭價格維持高位而違規超采現象導致行業走勢偏離政策調節預期。因此，今年煤炭產量有望維持在去產能政策調整下的合理範圍，煤炭價格可大概率實現政策調節的預期水準。
聲明
本報告版權歸中債資信評估有限責任公司所有，如為合理使用的目的而引用本報告中的定義、觀點或其他內容，請注明資訊來源於中債資信評估有限責任公司。報告中觀點僅是相關研究人員根據相關公開資料作出的分析和判斷，並不代表公司觀點。在任何情況下，中債資信及其雇員對任何機構或個人因使用本報告所引發的任何直接或間接損失不承擔任何法律責任。
河北、黑龍江表示對全省煤礦安全體檢工作已經做出安排部署，新疆、河南和安徽尚沒有發佈具體安排的通知。本次安全檢查覆蓋範圍廣、檢查項目詳細，可基本摸清全國煤礦的基本情況，有利於監管單位對上述五類礦井進行分類監察，可及時排除安全隱患，有效防止重大安全事故的發生。此外，《通知》提出對於未列入化解過剩產能計畫的9~30萬噸/年煤與瓦斯礦井，經安全評估達不到安全生產條件且依法整頓仍無法達標的要依法予以關閉。因此本次安全檢查可及時發現經治理仍無望達到安全生產條件且未列入化解過剩產能計畫內的產能，對各省去產能規劃工作和實際執行具有一定補充作用。
此外，本次安全檢查開展時間較長，可持續對煤礦合規生產進行監督，在當前煤炭行業去產能的關鍵時期，可有效保持去產能成果，避免部分礦井因煤炭價格維持高位而違規超采現象導致行業走勢偏離政策調節預期。因此，今年煤炭產量有望維持在去產能政策調整下的合理範圍，煤炭價格可大概率實現政策調節的預期水準。
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