日本吸煙率直降30%有何妙招

作者：蔣豐

吸煙無罪， 禁煙有理。 縱觀世界各國， 禁煙者與吸煙者往往是各持己見、鬧得不可開交。 而在日本， 不僅兩者相安無事， 吸煙率還能不斷下降， 讓人羡慕。 眾所周知， 在嚴重國民健康的同時， 煙草行業的吸金能力也非常強， 看重煙草稅收的國家不在少數。 對於國民經濟增長乏力的日本而言， 煙草業是不可或缺的“吸金”產業。 統計顯示， 煙草業為日本平均每年創收約2萬億日元， 佔據國家稅收3%左右， 堪稱重要產業。 再者， 從煙草產品來看， 日本也不乏“七星”等深受國內外煙民青睞的品牌， 加之包括女士清煙等各類特色商品，

日式煙草文化頗有知名度， 稱之為“愛煙大國”亦不為過。

值得關注的是， 日本在助推煙草文化發展的同時， 同樣不遺餘力地開展禁煙運動， 成年人吸煙率從1965年的49%下降到了2016年的19.7%， 堪稱驚人。 日本人吸煙有“三有”：購煙有法、吸煙有所、拒煙有理。

具體而言， 日本各大售煙處均嚴格依法不向未成年人賣煙， 還需提供身份年齡證明， 香煙自動販賣機還必須刷身份認證的專用卡；走在日本大街小巷， 鮮見隨手彈落的煙灰和隨意丟棄的煙蒂， 這除了得益于較好的國民素養之外， 還在於無論是公共場所還是辦公職場， 都有專供煙民解癮的定點場所， 有些大型商場還有全封閉式的吸煙室， 既有利於維護環境， 又防止被動吸煙， 還能滿足煙民需要， 一舉三得；由於日本對煙草業相關規定、約束明確， 普通民眾對待非法、違規吸煙現象較為苛刻， 有些甚至理直氣壯， 拒煙行為來的容易些。

第一， 依法治煙。 除了相關禁煙條例外， 厚生勞動省近期出臺懲罰方案， 擬對違規吸煙個體除以30萬日元罰款， 對吸煙設施不完善的企業團體等處以50萬日元以下罰款。 迄今， 日本政府被指“放任自流”， 主要靠民眾“自覺”和“努力”。 相比之下， 可謂“重點治亂”。

第二， 推廣業界禁煙運動。 禁煙對餐飲等服務業影響直接， 但有規模的餐飲店多採取吸煙、禁煙分區做法，

效果不錯。 不少國內餐飲店還自主實施徹底的店內禁煙， 且超過九成表示對收益並無大礙。 這也對提高業界積極宣導無煙服務形成了良性刺激。

第三， 提高全民共識。 民族性格含蓄內斂， 這也讓日本煙民在公共場合較為關注他人感受。 此外， 諸如禁煙學會等民間團體， 對於推進民眾對普及煙草危害、強化公共意識起到積極作用。 加之2020年東京奧運會籌備在即， 日本政府積極以此打出綠色旗幟， 也獲得廣泛民意支持。

日本雖然仍存在諸多“煙害”， 且愛煙政客不勝枚舉， 禁煙面臨諸多壓力和阻力， 但其禁煙行動能夠得以繼續推進， 其做法和原因值得研究， 也值得面臨同樣困惑的國家借鑒。