近幾年， 隨著房地產開發領域迅猛發展， 購房者買房後遲遲拿不到房產證的情況屢屢發生。 今年西安市民生提升工程發力，
>>政策
集中解決辦證問題
實施細則有望6月出爐
3月9日， 西安市人民政府發佈《西安市2017年民生提升重點工作》， 其中明確將在年內解決5萬戶房主買房多年未辦房產證的問題。
“2007年， 西安市人民政府就買房無法辦證的問題出臺過相應的文件。 ”針對西安市2017年民生提升工程， 西安市住房保障和房屋管理局負責人表示， 今年3月， 該局就已經給城六區住建部門下發檔， 要求統計所在轄區無法辦理房產證社區的數量、戶數、原因等。
而市民最關心的就是這項方案何時啟動， 華商報記者從西安市住房保障和房屋管理局獲悉， 該局已制定了詳細的實施方案和工作流程， 並於4月提交西安市政府專項會議。
談及此次集中解決辦證的問題， 該負責人介紹， 主要是為推動西安市住房二級市場的活躍及健康發展。 針對群眾反映購買房屋後長期拿不到房屋所有權證， 合法權益受到侵害的問題， 將有針對性地降低房屋權屬登記門檻， 解決二手房上市瓶頸；同時， 建立和完善二手房交易市場， 搭建資訊平臺， 建立暢通的資訊管道， 做好對市場的預測預警和導向；進一步簡化二手房交易過戶辦理程式，
>>現狀
辦證難投訴多發
被卡原因多樣
今年以來， 華商報接到反映辦理房產證被卡的投訴近200起， 購房多年辦不下證已成頑疾。 其中很多投訴都涉及社區絕大多數業主， 原因也是多種多樣， 而擅改規劃的比重較大， 占到10%以上， 其他還有挪用大修基金、契稅， 用地手續不全， 拆遷安置遺留問題等， 這些問題造成的後果卻全部由購房者承擔， 拿不到產權不能買賣房屋， 不能上戶口， 孩子上學受影響……
規劃被更改
職能部門不審批
王先生是韓森路東段一社區的業主， 他反映， 社區是2005年開發的， 業主大多於2011年入住，
楊先生在高新區一個僅有4棟樓的社區買了一套五證齊全的房子， 然而開發商卻私自加蓋了幾層樓， 原來規劃是28層， 後來加蓋到31層， 導致社區的房產證辦不下來， 而且開發商一直拖著不解決。
喬先生是南三環一社區的業主， 2009年入住， 房款當年就交清了， 2010年也將大修基金及契稅交清了， 但一直沒有給房產證。 物業辦解釋， 是三期的車位建設不到位， 房管局不批。
開發商疑挪用契稅、大修基金
張先生反映， 他在滻河東路一社區買了一套房子， 已經七年了， 可房產證一直辦不下來。
侯先生在經開區常青二路一社區買了套房子， 開發商2013年交了房， 但至今都沒辦理房產證， 收房時他將大修基金和契稅都給開發商交了， 但不知什麼原因房產證辦不下來。
開發專案手續不全
關女士2010年在大興東路一社區二期買了套房， 該社區二期樓盤有25棟樓， 購房時開發商承諾365個工作日內就能辦下房產證， 但現在7年過去了還沒有結果。 詢問開發商， 總回復正在辦理；後來諮詢房管局， 才知道該專案手續不全， 根本無法辦理房產證。
鄒女士2010年在城北一社區買的房子，到現在房產證都辦不下來，買房時手續齊全，現在說是沒有土地證，所以辦不了房產證。
拆遷安置、棚戶改造難辦房產證
竇先生是大明宮遺址改造第一批 拆 遷戶，在元豐怡家社區住了快十年了，房產證還辦不下來，也不知該找誰；雙仁府社區屬於棚戶區改造房，高先生1996年入住，但到現在都沒有辦理房產證；茹先生反映，南稍門大話南門社區3號樓和4號樓是拆遷安置樓，入住五六年了都沒有房產證，業主意見很大；張女士反映，她是火車站拆遷戶，2010年搬到大明宮玄武社區，開發商答應去年底給辦理房產證，之前也辦理了公證手續，但到現在都沒有結果。
逐批辦理致辦證進度慢
“2013年交房入住，至今4年了房產證還沒有音訊！”4月14日，西安市丁白路御筆華府社區業主陳女士稱，2013年以全款方式購買了該社區一套商品房，當時合同約定在交房後365天辦完房產證，現在過去了將近四年，房產證還沒有著落。
而對現在還未辦下房產證的原因，御筆華府銷售部經理雒某稱，因現在辦證都是分批辦理，社區1700多戶，目前還剩下500多戶。這500多戶資料已送給西安市住房保障和房屋管理局，估計不久就能拿到證。
>>支招
遇到辦證難可以這麼辦
那麼，目前西安這些未辦理房產證的社區，主要原因是什麼呢？西安市相關部門負責人表示，一是歷史原因造成的部分社區手續不全未能辦證；二是一些開發商為了一己私利，在建設過程中私自加蓋、擴建，導致後期竣工驗收通不過；三是西安高校內建設的家屬樓，因在劃撥土地上建設，且一些高校為了留住人，所以多數未辦理房產證。
該負責人表示，業主辦理房產證首先要由開發商辦理初始登記，然後再與業主辦理轉移登記，這兩個登記環節都有可能造成辦證難。除了擅改規劃、整批次辦理時個別業主材料不全影響整體辦證進度，還有可能是辦理轉移登記的申請材料不符合要求，填寫的表格存在錯填、漏填的情況，需要修改、完善，造成房管局退件。
西安市住房保障和房屋管理局相關負責人介紹，群眾遇到辦證難的情況時，首先應向開發商詢問原因並督促其儘快辦理。同時也可向西安市房管局反映，該局會積極瞭解情況並採取針對性的措施盡力協調。
1. 如果是由於開發商的原因無法辦證的，如房屋未能通過規劃、建設等方面的驗收或存在歷史遺留問題等導致無法辦理初始登記的，房管局可以對開發專案認真研究分析，對須完善相關手續的，一次性告知並督促其儘快辦理；對情況複雜須多部門會商的，由房管局向上級部門提出召開協調會的申請，由建設、規劃、房管等相關部門聯合研究，提出解決方案。
2. 如果是個別業主未能及時繳納契稅、房屋維修資金或不能提供相關證件導致無法整批次辦理轉移登記的，由房管局協調開發商先為已具備條件的業主辦理房屋所有權證。
3. 如果是批量申請辦證導致辦證流程增長，由房管局協調工作人員加快辦理。
4. 對確有特殊原因急需辦證的業主，可建議開發商單戶單獨辦理。
5. 特別提醒大家注意，在提交辦證資料時，一定要做到內容詳實、準確，形式符合要求，避免因材料不符合要求造成房管局退件。
>>知道一下
辦理房產證你需要知道這些
一、商品房從預售到登記至業主名下需哪些步驟？
西安市房屋產權產籍中心相關負責人介紹，一幢商品房竣工後，開發商首先應申請初始登記，就是將已竣工的房屋登記至開發商名下，即我們平時說的辦“大證”。然後，開發商持名下的房屋所有權證明同業主辦理商品房轉移登記，業主就擁有屬於自己的房屋所有權證了。
二、啟動辦證程式的先決條件是什麼？
該負責人介紹，《房屋登記辦法》明確規定了房屋登記工作申請制度，就是說權利人自己提出登記申請是啟動相應登記程式的先決條件。辦理初始登記須由開發商單方面提出申請，辦理轉移登記須由開發商和業主共同提出申請。
三、辦理房產證需要哪些材料？
該負責人表示，辦理初始登記應提交的資料包括登記申請書、申請人身份證明、建設用地使用權證明、建設工程符合規劃的證明、房屋已竣工的證明、房屋測繪報告等。
辦理轉移登記應提交的資料包括登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書、房屋買賣合同等。根據有關規定，在辦理轉移登記前，業主應先繳納契稅和大修基金等相關稅費。 華商報記者 陳思存 楊德合 攝影 陳團結
鄒女士2010年在城北一社區買的房子，到現在房產證都辦不下來，買房時手續齊全，現在說是沒有土地證，所以辦不了房產證。
拆遷安置、棚戶改造難辦房產證
竇先生是大明宮遺址改造第一批 拆 遷戶，在元豐怡家社區住了快十年了，房產證還辦不下來，也不知該找誰；雙仁府社區屬於棚戶區改造房，高先生1996年入住，但到現在都沒有辦理房產證；茹先生反映，南稍門大話南門社區3號樓和4號樓是拆遷安置樓，入住五六年了都沒有房產證，業主意見很大；張女士反映，她是火車站拆遷戶，2010年搬到大明宮玄武社區，開發商答應去年底給辦理房產證，之前也辦理了公證手續，但到現在都沒有結果。
逐批辦理致辦證進度慢
“2013年交房入住，至今4年了房產證還沒有音訊！”4月14日，西安市丁白路御筆華府社區業主陳女士稱，2013年以全款方式購買了該社區一套商品房，當時合同約定在交房後365天辦完房產證，現在過去了將近四年，房產證還沒有著落。
而對現在還未辦下房產證的原因，御筆華府銷售部經理雒某稱，因現在辦證都是分批辦理，社區1700多戶，目前還剩下500多戶。這500多戶資料已送給西安市住房保障和房屋管理局，估計不久就能拿到證。
>>支招
遇到辦證難可以這麼辦
那麼，目前西安這些未辦理房產證的社區，主要原因是什麼呢？西安市相關部門負責人表示，一是歷史原因造成的部分社區手續不全未能辦證；二是一些開發商為了一己私利，在建設過程中私自加蓋、擴建，導致後期竣工驗收通不過；三是西安高校內建設的家屬樓，因在劃撥土地上建設，且一些高校為了留住人，所以多數未辦理房產證。
該負責人表示，業主辦理房產證首先要由開發商辦理初始登記，然後再與業主辦理轉移登記，這兩個登記環節都有可能造成辦證難。除了擅改規劃、整批次辦理時個別業主材料不全影響整體辦證進度，還有可能是辦理轉移登記的申請材料不符合要求，填寫的表格存在錯填、漏填的情況，需要修改、完善，造成房管局退件。
西安市住房保障和房屋管理局相關負責人介紹，群眾遇到辦證難的情況時，首先應向開發商詢問原因並督促其儘快辦理。同時也可向西安市房管局反映，該局會積極瞭解情況並採取針對性的措施盡力協調。
1. 如果是由於開發商的原因無法辦證的，如房屋未能通過規劃、建設等方面的驗收或存在歷史遺留問題等導致無法辦理初始登記的，房管局可以對開發專案認真研究分析，對須完善相關手續的，一次性告知並督促其儘快辦理；對情況複雜須多部門會商的，由房管局向上級部門提出召開協調會的申請，由建設、規劃、房管等相關部門聯合研究，提出解決方案。
2. 如果是個別業主未能及時繳納契稅、房屋維修資金或不能提供相關證件導致無法整批次辦理轉移登記的，由房管局協調開發商先為已具備條件的業主辦理房屋所有權證。
3. 如果是批量申請辦證導致辦證流程增長，由房管局協調工作人員加快辦理。
4. 對確有特殊原因急需辦證的業主，可建議開發商單戶單獨辦理。
5. 特別提醒大家注意，在提交辦證資料時，一定要做到內容詳實、準確，形式符合要求，避免因材料不符合要求造成房管局退件。
>>知道一下
辦理房產證你需要知道這些
一、商品房從預售到登記至業主名下需哪些步驟？
西安市房屋產權產籍中心相關負責人介紹，一幢商品房竣工後，開發商首先應申請初始登記，就是將已竣工的房屋登記至開發商名下，即我們平時說的辦“大證”。然後，開發商持名下的房屋所有權證明同業主辦理商品房轉移登記，業主就擁有屬於自己的房屋所有權證了。
二、啟動辦證程式的先決條件是什麼？
該負責人介紹，《房屋登記辦法》明確規定了房屋登記工作申請制度，就是說權利人自己提出登記申請是啟動相應登記程式的先決條件。辦理初始登記須由開發商單方面提出申請，辦理轉移登記須由開發商和業主共同提出申請。
三、辦理房產證需要哪些材料？
該負責人表示，辦理初始登記應提交的資料包括登記申請書、申請人身份證明、建設用地使用權證明、建設工程符合規劃的證明、房屋已竣工的證明、房屋測繪報告等。
辦理轉移登記應提交的資料包括登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書、房屋買賣合同等。根據有關規定，在辦理轉移登記前，業主應先繳納契稅和大修基金等相關稅費。 華商報記者 陳思存 楊德合 攝影 陳團結