經濟觀察網 記者 杜濤2017年4月26日， 記者從國家稅務總局瞭解到， 國家針對創業創新的主要環節和關鍵領域陸續推出了77項稅收優惠政策，
“出臺《指引》讓廣大企業家清楚瞭解本企業處於什麼階段、適用哪些稅收優惠。 ”國家稅務總局政策法規司副司長羅天舒表示。
稅收政策難懂？
“我們公司幾個主管都是學設計的， 每天光顧著跑業務、搞開發， 確實沒有精力研究稅收政策。 ”廣州金川文化有限公司的小劉說。 2010年， 小劉大學畢業後和同學開了一家文化公司， 創業伊始， 最困擾他們的除了產品開發、市場拓展外， 莫過於資金周轉困難了。 為了節約成本， 小劉自己既當老闆又管財務， 根本沒有精力琢磨稅收政策， 直到稅務部門主動上門輔導，
小劉遇到的困難在初創企業中並不少見， 於缺少專業財務人員解讀稅收政策， 企業有時與稅收優惠的紅利“失之交臂”。 “稅收政策搞不太清楚， 優惠減免享受不到， 並非政策本身門檻高， 而是創業者缺少直觀便捷讀懂稅收政策的管道。 ”中央財經大學教授樊勇說。
稅務總局政策法規司副司長羅天舒表示， 為了幫助企業在解讀稅收政策的路上清障搭台， 稅務部門於近期推出《指引》。
77項優惠政策
稅務總局政策法規司綜合處處長劉宜介紹， “在內容歸集上， 《指引》涵蓋現行有效的77項稅收優惠政策，
比如， 在創業起步階段的企業最關注稅收負擔和寬鬆的創業環境， 《指引》中第一部分便歸納了小微企業和特殊群體創業就業等方面的稅收優惠政策， 同時還介紹了對扶持企業成長的創新創業平臺和創投企業、金融機構給予的稅收優惠。 經濟觀察網記者數了下， 在起步階段一共有38項稅收優惠政策， 而三個發展階段總共可以享受77項稅收優惠政策。
為了給予高速發展階段的企業稅收優惠助力， 《指引》第二部分介紹了研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、以及對重點行業領域稅前扣除等所得稅優惠政策；較成熟的企業則更關注國家宏觀經濟調控導向，
劉宜舉例， 假設一位高新技術企業負責人在《指引》中查找適合自己的優惠政策， 發現主體是“國家重點扶持的高新技術企業”可以享受所得稅優惠， 若是自己的企業符合包括“經過各省科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成的高新技術企業認定管理機構的認定；註冊成立一年以上等”在內的10項條件， 就可以享受“減按15%的稅率徵收企業所得稅”的稅收優惠。 在《指引》中， 稅收優惠政策的有關事項都被羅列清楚，