國務院參事、原住房和城鄉建設部副部長 仇保興 倪追風 攝
中新網杭州4月28日電(嚴格 倪追風)4月27日， 國務院參事、原住房和城鄉建設部副部長仇保興，
據悉， 此次論壇在浙江大學紫金港校區召開， 由浙江大學中國新型城鎮化研究院主辦， 浙江大學公共管理學院與浙江省特色小鎮研究會聯合承辦。
自2014年9月， “夢想小鎮”在浙江杭州正式啟動建設， “特色小鎮”開始在全國各地生根發芽。 作為經濟新常態下的重要探索與實踐， “特色小鎮”不斷為破解城市空間資源瓶頸、有效供給不足、城鄉二元結構等難題帶來良方， 也成為無數創客們放飛夢想的聖地。
在仇保興看來， “特色小鎮”其實是一個複雜的、動態變化的系統， 上千年來隨著歷史發展與進步，
他介紹， 在中國， 農耕文明時期的“小鎮+‘一村一品’”， 是“特色小鎮”的1.0版本， 小鎮為周邊的農村、農業、農民服務；改革開放後， “小鎮+企業集群”的2.0版本帶來了集群家庭作坊， 產生了人與人進行專業化分工合作的高效率生產體系， 正是依託這樣的模式， 浙江經濟從落後走向先進；3.0版本是“小鎮+旅遊休閒”的模式逐漸出現， 過去未被開發的古建築與文化成為3.0版本的重心；而4.0版本的“小鎮+新經濟體”能夠借助互聯網和城市創新體系融入全球價值鏈。
但不容忽視的是， 近年來“特色小鎮”的房產化趨勢也日益加重。
“‘特色小鎮’的房地產化， 是最危險， 也是最糟糕的趨勢。 ”仇保興強調， 沒有產業支撐， 沒有有效連接， 打著小鎮的旗號盲目開發房地產，
仇保興舉例， 有的大學城周圍並沒有可居住的地方；一些無排汙、無噪音的大型工業區， 在過去規劃中沒有設計居住區域， 這樣的地方就需要有一個提供居住的“特色小鎮”。 但需要這類功能的小鎮， 數量不會太多。
同時， 仇保興還表示， 好的“特色小鎮”， 需要有由下而上生成的“自組織”能力；能彌補主城缺陷， 發揮城市修補、生態修復、產業修繕的作用；形成多樣性的就業結構、空間結構、產業鏈、管理模式和資金來源；與目標城市形成“強連接關係”， 有反磁力；鎮內企業形成緊密集群；與全球接軌的開放模式；形成自身的“超規模效應”，
在這位住建部前副部長看來， 不好的“特色小鎮”含有由上而下規劃， 政府包辦；與主城相互競爭搶奪資源；模式趨同、資源單一；與外界連接弱；就業與產業發展不穩定；內部企業“雜拼盤”， 缺乏細密的專業化分工與合作；封閉， 開放不足；無法節能減排；自主性不足， 依賴性強；缺乏外部協同效益和可持續發展能力等特點。 (完)