發揮產業聯動效應推動綠色製造

全面推行綠色製造， 是實現工業綠色發展的必然選擇。 傳統綠色製造模式主要從生產過程著手， 以清潔生產為主要工具， 通過不斷優化生產流程、改進生產工藝減少污染排放， 節約資源能源， 提高產業效率。 但僅從生產過程調整資源配置方式， 無法從源頭上解決資源錯配的問題， 必須發揮產業聯動效應來減少資源能源消耗和浪費。

以資源合理配置推動綠色製造

在大資料時代背景下， 生產企業利用大資料分析市場需求， 以智慧製造的方式實現資源的動態配置， 有效促進產品創新、合理安排生產計畫和庫存、加強產品品質管制、完善故障診斷與預測機制。

將生產製造的整個生命週期有關產品資料資訊通過感測器採集、電腦分析計算， 在資訊流的引導下， 整合生產資源， 對各方資訊的調整迅速反應， 從而使整個工業供應鏈得到合理分析和優化， 為綠色製造提供了新的實現方式。 因此， 新時期綠色製造的核心將由此從生產過程中的綠色化轉向通過大資料實現資源合理配置， 最終實現全工業鏈的綠色化。

以資源集約利用推動綠色製造

通過資源迴圈利用的方式減少製造業資源、能源消耗和浪費， 既是綠色製造的主要目標之一， 也是踐行綠色製造理念的有效途徑。 近幾年， 我國資源迴圈利用產業發展迅速，

2015年產值已達2萬億元， 年均增長速度保持在15%以上， 解決就業近3000萬人。 但是， 當前我國資源迴圈利用產業仍存在產業總體規模和企業平均規模較小、空間佈局比較分散、技術水準不高、缺乏完善的法律政策、長期發展規劃以及管理體制不完善等問題。

促進資源迴圈利用產業發展。 一要建設包括廢物回收、拆解利用和無害化處置等多個環節的完整上下游產業鏈， 擴大產業規模， 提升技術水準， 增強產業發展實力， 為資源迴圈利用產業發展提供內生動力。 二要制定和完善相關法律法規， 特別是配套的專項法規， 將資源迴圈利用作為一項具有強制性的法律要求， 為資源迴圈利用產業創造良好的發展環境。 三要建立有效的資源迴圈利用政策激勵，

主要包括政府獎勵、資源回收獎勵和政府優先購買等獎勵政策， 對再生產品稅收優惠， 徵收原生材料稅、徵收填埋和焚燒稅等稅收政策， 以及廢舊物資商品化收費和垃圾收費等收費政策。 四要建立專門的資源迴圈利用管理機構， 不同部門之間有明確分工合作， 同時還應當制定具有針對性和可操作性的產業發展規劃和行動指南， 為促進資源迴圈利用產業發展提供有效保障。

以能源結構調整推動綠色製造

能源是國家製造業發展的根本動力， 在能源生產和消費過程消耗掉大量資源、排放出大量污染物， 這是造成環境污染、生態破壞的重要因素之一。 2016年， 我國能源消費總量約43.6億噸標準煤，

同比增長1.4%左右， 其中煤炭、石油、天然氣等化石能源占比約86.7%， 水電、風電、核電等新能源占比約13.3%。 能源消耗強度過高是我國製造業可持續發展面臨的突出問題， 優化能源結構， 大力發展新能源是解決能源問題的根本途徑， 也是推動綠色製造的必然要求。

促進新能源產業發展， 一要加快制定相關產業發展規劃， 對我國能源消費結構作出科學、合理、可操作性的調整， 明確新能源產業發展方向， 制定清晰的發展路線圖和明確的發展目標， 建立產業集群發展模式， 打造新能源產業群；二要完善政策引導體系和扶持體系， 從政策體系、創新能力、市場機制等方面相互協調， 拓寬新能源產業發展融資管道， 實施穩健的新能源財稅政策，

創建優良的市場投資環境；三要提升新能源產業自主創新能力， 加強人才培養和科技成果轉化， 降低新能源產業生產研發成本， 從根本上提升新能源產業發展能力， 提高市場競爭力。

以社會力量協力推動綠色製造

加快推動工業綠色發展， 是政府、企業、科研機構、環保組織、普通民眾的共同責任。 政府方面要加強綠色製造宏觀研究和頂層設計， 健全相關法律政策標準體系， 啟動試點示範。 企業是推進綠色製造的主體， 政府相關政策的執行落地、綠色製造的程序控制、綠色產品的生產銷售都有賴於企業的具體落實。 相關企業應當將綠色製造作為產業轉型升級的重要目標， 不斷優化產業鏈條， 科學研判市場需求， 強化綠色設計，加強清潔生產，實施綠色供應鏈管理，推廣綠色回收與再製造。科研機構在綠色技術革新，綠色製造關鍵工藝和裝備的開發應用，綠色標準制定等方面具有不可替代的重要作用；環保組織在監督環境污染、推動環保宣傳教育、開展環保專案、甚至參與相關環保領域公共管理等方面大有可為；普通民眾作為製造業產品的最終消費者，也可以通過選擇綠色產品來支援綠色製造發展。因此，相關各方都有推動綠色製造發展的能力與義務，應當從各自不同的角度出發，積極研發綠色製造相關工藝和技術，加快科技成果轉化，加強環保監督，大力宣傳綠色製造企業，積極選購綠色產品，支援綠色製造企業發展，推動形成節約資源和保護環境的生產方式，促進各行業通過綠色製造實現綠色轉型，最終實現綠色發展。（作者 牟維勇）

強化綠色設計，加強清潔生產，實施綠色供應鏈管理，推廣綠色回收與再製造。科研機構在綠色技術革新，綠色製造關鍵工藝和裝備的開發應用，綠色標準制定等方面具有不可替代的重要作用；環保組織在監督環境污染、推動環保宣傳教育、開展環保專案、甚至參與相關環保領域公共管理等方面大有可為；普通民眾作為製造業產品的最終消費者，也可以通過選擇綠色產品來支援綠色製造發展。因此，相關各方都有推動綠色製造發展的能力與義務，應當從各自不同的角度出發，積極研發綠色製造相關工藝和技術，加快科技成果轉化，加強環保監督，大力宣傳綠色製造企業，積極選購綠色產品，支援綠色製造企業發展，推動形成節約資源和保護環境的生產方式，促進各行業通過綠色製造實現綠色轉型，最終實現綠色發展。（作者 牟維勇）