中國社科院：GDP增速將逐季回落 工業“暖春”難持續

中國社會科學院週五發佈的《經濟藍皮書春季號：2017年中國經濟前景分析》（下稱藍皮書）顯示， 2017年中國經濟增速將逐季回落， 一季度至四季度國內生產總值（GDP）增長率將分別為6.9%、6.7%、6.6%和6.5%， 全年GDP增長6.6%， 比去年略微下降0.1個百分點。

藍皮書建議， 以降低宏觀稅負為重心， 加大積極財政政策實施力度， 同時注重調控和引導貨幣總量增速， 防範流動性風險， 保持合理的實際利率和社會融資成本。

社科院說， 作出GDP前高後低的判斷是基於四個方面的依據。 一是勞動力供給、全要素生產率、資本存量的增長率均呈現下滑態勢，

預示我國潛在的經濟增長率也是下滑趨勢；二是一季度固定資產投資大幅度上升， 但這種上升難以持久；三是在利潤下滑、信用風險成本過高、投資領域受限未得到明顯改善的情況下， 預計民間投資還是低速增長；四是社科院構造的先行指數顯示經濟將呈前高後低的走勢。

一季度中國經濟呈現去年四季度以來企穩回升的態勢， GDP增速達6.9%， 為2015年第四季度以來最高。 3月份規模以上工業增加值同比增長7.6%， 創2015年來的高點。 一季度工業企業利潤同比增長28.3%， 雖低於前兩個月31.5%的增速， 但依然強勁。

不過， 社科院工業經濟研究所所長黃慧群在報告會上表示， 儘管這些資料都非常好看， 但中國工業的“暖春”可持續性比較差。

他說：“總體來看，

上游的利潤在繼續回升， 中游回升比較小， 下游是基本穩定的。 這和去年的房地產週期影響是有關的。 如果考慮到新能源汽車等政策的影響， 我們一個基本判斷， 2017年三季度， 我們的工業可能會再面臨一些壓力。 我們認為2017年全年可能還會維持緩中趨穩的趨勢。 ”

他特別指出， 工業增速在回落， 尤其是工業投資增速回落， 存在著幾個失衡。 “國有和民營、國內和對外投資的失衡， 我們製造業空心化風險在加大， 這個一般強調的不多。 ”

黃慧群說， 國內投資和對外投資失衡， 在製造業表現的尤為明顯。 2016年， 中國製造業吸引外商直接投資的資料是負增長， 但中國製造業對外投資同比增長116.7%， 意味著大家不願意在國內製造業投資了，

走向國外。 “所以一個初步判斷， 意味著國內製造業空心化、製造業外移， 這是我們很大的一個挑戰。 ”

社科院在藍皮書中建議以降低宏觀稅負為重心， 加大積極財政政策實施力度。 切實有效降低企業稅費負擔， 適當降低增值稅稅率， 推動個人所得稅改革， 均衡國民稅負， 儘快實施房產稅和遺產稅， 充分發揮積極財政政策促進企業創新的作用。

貨幣政策方面， 社科院建議調控和引導貨幣總量增速， 防範流動性風險， 鼓勵增量信貸支持“雙創”（大眾創業、萬眾創新）和供給側結構改革， 保持合理的實際利率和社會融資成本， 穩定人民幣匯率合理波動預期， 加快金融轉型和其杠杆過程中隱含的金融系統性風險防範。