保山市規模農業怎麼搞？重點做好“十個萬畝”和“十家上市”

本報訊 市政府新聞辦近日通報， 到2021年保山將建成10個萬畝規模農業示範區， 成為全市“規模化、工業化、品牌化、標準化、生態化”現代農業發展的樣板區、三產融合的聚集區、農旅結合休閒觀光的體驗區、農民脫貧增收致富的新亮點;同時， 重點培育10個農特產品加工上市企業， 到2021年重點支持2家企業在主機板上市， 8家企業在新三板掛牌上市。

據市農業局負責人介紹， 今年初， 我市出臺了《關於推進全市10個萬畝規模農業示範區建設的實施意見》， 明確了責任主體和分工， 發改、財政、農業等十多個部門合力推動，

落實水、電、路及各塊產業配套項目， 打造要素集中、產業集聚、技術集成、經營集約的規模農業示範區， 一季度全市農業經濟呈現“總體平穩、穩中有進”的態勢， 農業規模化發展成效顯著。

首先是解決了“誰來種地”的問題：由於全市人均佔有耕地不足一畝， 有限的耕地產出不足以支撐家庭開支， 一大部分農村勞力選擇從事其他行業， 且目前農村耕作者出現了嚴重老齡化， 年輕人不願耕地勞作， 農村耕地出現了比較嚴重的撂荒現象。 農業規模化經營， 將耕地流轉到企業、合作社、大戶手中， 有效解決了“誰來種地”的根本問題。

其次是切實增加了農民收入：為達到土地利用效益最大化， 帶動當地農業經濟發展， 保障農戶利益，

積極創新管理模式和土地流轉模式， 農戶在其中能得到兩份收入：地租和打工收入， 甚至有些還能得到分紅， 實現3份收入。

第三是規模化發展將切實增加土地產出：10個規模農業示範區建設， 高起點規劃、高標準建設、高水準管理， 土地產出將大幅增加。

據介紹， 當前， 各級各有關部門正創新發展理念、創新融資方式、創新土地流轉模式、創新協調機制， 多措並舉， 全力推進規模農業穩步發展， 全力推進上述規模農業“兩個十”各項工作。

我市將按照“一個專案、一套班子、一個方案、一抓到底”的“四個一”思路， 嚴格基金管理， 並制定了農特產品加工企業上市激勵機制， 確保上市目標完成。 同時， 在原已確定7個示範區的基礎上又組織申報了5個專案，

並對申報情況進行了資格審查， 於4月上旬提交市財政進行風險評估， 確保示範區數量達10個以上， 補齊短板， 確保數量。 另一方面， 農業部門還出臺了系列優惠政策， 加大對農業的扶持工作。 比如7個示範區建設專案中6個已得到了2000萬的基金支持， 1個得到了1000萬， 其餘專案在確定以後也將得到相應基金支援;在主機板、中小板、創業板上市企業的獎勵資金， 提高到3000萬元;實現全國中小企業股份系統掛牌企業獎勵資金為500萬元;對本地企業上市成功後， 返還企業3年的全部企業所得稅， 返還企業3年增值稅的一半， 返還企業高管人員和工程師以上職稱高級人才3年的全部個人所得稅。 同時， 對從外地將公司總部遷入我市的企業， 上市或掛牌後可享受5年上述稅收優惠政策(企業上市或掛牌後須十年內不得變更註冊地， 否則追繳稅收優惠資金)。

此外， 我市還進行評價通報， 對已批准的萬畝規模農業示範區建設專案投資完成情況實行月度評價， 對新培育或引進的萬畝規模以上農業示範區， 實行月度動態評價， 對10戶農特產品加工企業上市情況按5項評價標準實行月度評價。 [董國平]