會議提出, 要更多運用市場化法治化手段, 扎實有效化解和淘汰過剩落後產能。 堅決查處違法違規生產建設及不符合環保、品質、安全等標準的企業, 對工作不力的地方要嚴肅問責。
鋼鐵煤炭去產能將繼續加大力度
5月10日, 國務院總理李克強主持召開國務院常務會議, 聽取去產能工作進展和重點行業淘汰落後產能督查情況彙報, 推動經濟結構優化。
會議指出, 更多運用市場化法治化手段化解和淘汰過剩落後產能。 對列入年度去產能的煤礦要在11月底全部退出, 堅決控制劣質煤進口, 加強債務處置指導, 鼓勵兼併重組。
中國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院院長李新創認為, 近期鋼鐵價格下跌, 說明鋼鐵市場形勢並不是那麼好, 中國鋼鐵生產能力過剩仍嚴重, 所以仍需加大去產能力度。
堅決查處違法違規生產企業
國務院常務會議指出,
今年以來各地區、各部門繼續狠抓工作落實, 鋼鐵、煤炭行業淘汰落後產能又取得積極成效, 全國共退出鋼鐵產能3170萬噸、煤炭產能6897萬噸,
據今年政府工作報告, 2017年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右, 退出煤炭產能1.5億噸以上。 同時, 要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。
會議指出, 督查發現供求關係階段性變化導致去產能動力減弱, 一些地方淘汰落後產能進度滯後, 職工安置、債務處置、兼併重組難度較大等問題。
為此, 下一步, 要更多運用市場化法治化手段, 扎實有效化解和淘汰過剩落後產能。 堅決查處違法違規生產建設及不符合環保、品質、安全等標準的企業, 對工作不力的地方要嚴肅問責。
各地要限時將前期排查中發現的“地條鋼”產能徹底取締、拆除設備, 嚴防死灰復燃。 對列入年度去產能任務的煤礦要在11月底全部退出。
同時, 要強化督查督辦, 各地要及時公佈去產能相關資訊, 健全舉報制度, 防止淘汰落後產能弄虛作假, 同時堅決控制劣質煤進口。
21世紀經濟報導獲悉, 在去年全國實施去產能時, 很多停產企業反而恢復了生產, 原因是價格上升快, 企業有利可圖。 比如去年一季度全國鋼鐵價格漲幅在30%左右。
李新創認為, 近期鋼鐵價格下跌, 此輪去產能或不會導致價格大幅波動。 “如果國內鋼材不足, 我們也可以少出口, 進而滿足國內生產的需要。 ”他說。
海關數字顯示, 1-4月中國出口鋼材2721萬噸, 同比下降25.8%。 此前2016年中國出口鋼材約1億噸左右。
冶金工業經濟發展研究中心原副主任劉海民認為,
做好職工安置和“雙創”
5月10日的會議指出, 去產能要把做好轉崗職工分流安置放在突出位置。 支持鋼城煤城打造“雙創”平臺,加快培育新動能,強化就業困難職工托底幫扶。
今年4月25日,人社部新聞發言人盧愛紅曾在一季度新聞發佈上透露,今年化解鋼鐵、煤炭過剩產能需要安置職工50萬人左右,任務依然十分繁重。
在2016年,根據國務院部署,財政部印發了《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》,明確安排1000億元專項獎補資金支援化解過剩產能,主要用於職工的安置。
此次會議提出,要及時撥付和用好中央財政專項獎補資金,地方和企業要落實相關資金與措施,確保分流職工就業有出路、生活有保障。
會議還提出,加強債務處置指導,鼓勵有條件的企業實施兼併重組。
此前有公開報導稱,全國鋼鐵業的負債總額約3萬億元,負債率近70%。 由於鋼鐵企業負債重,導致部分銀行和地方部門不積極去產能、處置僵屍企業,因為涉及到就業和債務損失。
為此有專家認為,這需要綜合考慮,將職工安置、新產業發展、土地增值、債務重組等方面納入,實現整體企業和經濟盤活。
李新創認為,去產能的目的是要實現更好的發展, 而不是簡單的“去”,“如果去產能不能使得企業發展更好,且不能解決環保問題,則不能簡單說去產能已經任務完成”。
支持鋼城煤城打造“雙創”平臺,加快培育新動能,強化就業困難職工托底幫扶。今年4月25日,人社部新聞發言人盧愛紅曾在一季度新聞發佈上透露,今年化解鋼鐵、煤炭過剩產能需要安置職工50萬人左右,任務依然十分繁重。
在2016年,根據國務院部署,財政部印發了《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》,明確安排1000億元專項獎補資金支援化解過剩產能,主要用於職工的安置。
此次會議提出,要及時撥付和用好中央財政專項獎補資金,地方和企業要落實相關資金與措施,確保分流職工就業有出路、生活有保障。
會議還提出,加強債務處置指導,鼓勵有條件的企業實施兼併重組。
此前有公開報導稱,全國鋼鐵業的負債總額約3萬億元,負債率近70%。 由於鋼鐵企業負債重,導致部分銀行和地方部門不積極去產能、處置僵屍企業,因為涉及到就業和債務損失。
為此有專家認為,這需要綜合考慮,將職工安置、新產業發展、土地增值、債務重組等方面納入,實現整體企業和經濟盤活。
李新創認為,去產能的目的是要實現更好的發展, 而不是簡單的“去”,“如果去產能不能使得企業發展更好,且不能解決環保問題,則不能簡單說去產能已經任務完成”。