特朗普競選時多次宣稱， 上任的第一件事就是宣佈中國是“匯率操縱國”， 儘管他沒有在上任首日宣稱中國是匯率操縱國， 但他對中國操縱本幣匯率的認定沒有“退縮”。
儘管特朗普頻頻放言說“中國是匯率操縱國”， 但標普最新報告稱， 九大亞太經濟體中， 中國匯率操縱的可能性最小。
標普研究了九大亞太經濟體10年間的經常帳目餘額、實際有效匯率以及外匯儲備水準。 結果顯示， 中國的貿易操縱證據最少。 中國經常帳盈餘占GDP比率下降、實際有效匯率最強以及外匯儲備以較快速度減少， 因此沒有證據能夠顯示，
是否認定為操縱匯率國， 應從主客觀兩個層面分析：
(1)主觀要件， 是指影響匯率的目的是為了產生阻礙其他成員國對國際收支的有效調整的結果， 或者不公平地取得優於其他成員國的競爭地位。
(2)客觀要件有兩個層次：一是進行調控和影響的條件， 包括三種情況：某成員國對其匯率的調整和政策改變與起主導作用的經濟金融情勢不相關， 並將影響其競爭能力和資本長期流動的情況;某成員國對國際收支項下或經常性交易項下的資金兌匯或資金移轉重新增加限制、加重限制或施以長期限制時， 沒有充分的經濟金融情勢作為依據;某成員國對資本國際流動實施不正常的鼓勵或限制的金融政策，
二是指行為的結果， 指實施這些政策是否給其他國家的正當利益造成負面影響。