構建“一帶一路”包容性金融生態圈

首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇15日落下帷幕。 會議達成五點重要共識， 會議公報發表了成果清單。 要將這些共識和成果變為推進“一帶一路”建設務實而又富有成效的合作，

亟待構建起一個具有廣泛包容性的“一帶一路”金融生態圈。

資金融通需要各國共商、共建、共用。 但是， 各國金融體制、金融機構、金融規模等各有不同， 金融運行的外部環境， 包括法律與制度環境、社會信用體系、會計與審計準則、仲介服務體系、企業組織管理模式、銀企關係等方面， 也是千差萬別， 因而金融支持“一帶一路”建設在努力滿足專案參與主體利益訴求的同時， 也會受到專案落地國獨特金融生態環境制約。

這些情況表明， 要發揮金融支持“一帶一路”建設的作用， 滿足沿線發展中國家大力推進基礎設施建設的強烈願望， 沿線各國必須朝著政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的方向，

積極推動本國金融生態環境建設， 在“一帶一路”建設總框架下， 努力尋求最大公約數。

首先， “一帶一路”包容性金融生態圈必須建立在市場化原則之上。 中國積極為“一帶一路”搭建資金平臺， 促進資金融通， 通過與沿線國家搭建利益共同體， 充分調動沿線國家資源， 努力創造多贏局面。 但這並不意味著單向資金支持或單方面讓利。 只有按照市場化原則運作， 才有可能最大規模引入內外部建設資金， 高效可持續地服務於“一帶一路”沿線發展中國家提升基礎設施建設、促進本國經濟社會發展的目標。

第二， “一帶一路”包容性金融生態圈， 要服務於有效防控專案金融風險的目標。 “一帶一路”建設項目通常週期長，

信用風險、市場風險、利率風險、匯率風險、操作風險都存在較大不確定性， 既需要通過金融要素的重新組合與排列， 實現金融風險的分散與共擔， 也需要相關國家通過內部金融生態環境的帕累托改進， 努力降低專案運行的環境風險。

第三， “一帶一路”包容性金融生態圈， 要努力形成適應資金融通的最大金融生態環境公約數。 服務于金融運行的內外部環境， 既是金融運行成本的構成部分， 也在相當程度上決定了金融運行的風險。 而資金融通屬於國際資本流動範疇， 各國金融生態環境客觀上存在差異， 只有努力形成最大公約數， 才有可能最大程度降低交易成本與風險， 提高市場主體積極性。 而追求最大公約數的措施包括：降低和消除准入壁壘，

進一步推進“一帶一路”沿線國家金融機構和金融服務網路化佈局， 推動金融服務對接， 實現資本市場和金融基礎設施融通， 發揮國際、區域金融中心作用， 加強金融監管當局交流與合作， 推進社會信用體系建設， 強化公司治理， 擴大市場仲介服務， 等等。

一言以蔽之， 一個效率高、風險低、包容性強的金融生態系統， 是推進“一帶一路”建設不斷取得新進展的重要基礎和保證。 (陳濤)