□劉偉、本報記者段江婷
5月18日， 是吉安海關15歲的“生日”。 2002年5月18日， 吉安海關正式開關， 為我市外向型經濟發展注入了新的活力， 也成為我市招商引資的一張新名片、服務型政府的一個新標杆。
15年來， 伴隨著我市不斷加快的開放步伐和提升發展的速度， 吉安海關以“小關也有大作為”“小關尤須當自強”的目標， 譜寫著一曲又一曲奮進前行的精彩樂章， 收穫著一個又一個的光榮稱號：服務發展排頭兵、全國文明單位、全國海關先進集體、省文明單位。 同時， 數字彰顯輝煌成就：15年間， 我市外貿進出口從2.07億元增長到332.8億元，
真誠服務促發展
“人民海關為人民”， 是吉安海關人始終恪守的核心價值理念， 也是建設服務型海關的根本要求。
從第一本加工貿易紙質手冊的辦理到加工貿易電子聯網監管的試點成功再到加工貿易料耗級核銷平臺的建立；從單一的加工貿易企業到高密度多層線路板、電子觸控式螢幕、衣服鞋子等數10個“吉安製造”商品遠銷多個國家和地區；從不靠海不沿邊到井岡山出口加工區的設立， 到鐵海聯運的開通……產業結構不斷優化、加工貿易不斷升級、口岸功能不斷完善， 這是我市外向型經濟繁榮興盛多點開花的體現， 也將是海關服務地方外向型經濟發展的成果。
開展“點對點， 一對一”服務工作。 吉安海關建立重點企業聯繫點制度，
加大對吉泰走廊重大產業項目、重點投資活動的支援力度， 積極落實省、市降低企業成本優化發展環境專項行動要求， 引導轄區企業合理利用海關優惠便利政策， 加強進口設備減免稅政策的跟蹤服務， 綜合運用加工貿易、減免稅各種優惠政策， 支援企業發展， 凸顯“家門口海關”優勢。 2002年以來， 吉安海關共為我市企業及科教文衛減免稅款2.39億元。
規範管理提效能
“以前辦行政審批業務， 因為摸不著門道， 來回跑很正常。 對海關行政審批‘一個視窗’實行後只需要向一個視窗遞交申請材料就可以了， 辦事方便速度也快。 ”日前， 裕元鞋業報關員周志英感歎道。
為了方便企業辦理業務， 吉安海關規範通關作業流程， 積極實行視窗服務改革， 推行行政審批“一個視窗”。 並將視窗業務工作流程和服務指南予以整理、修改、完善， 放置在大廳的服務台， 為所有辦事群眾提供詳細而明確的流程指南， 確保視窗業務工作流程規範化， 讓企業和個人“少跑路、多省錢”。 江西住電電裝有限公司報關經理曾文清的話說出不少企業的心聲：“‘一個視窗’不僅僅只是一個辦事視窗，
為了進一步降低查驗率， 提高通關效率， 提升查驗透明度， 吉安海關優化監管查驗工作， 積極推進查驗作業改革， 全面推廣“兩個隨機”改革， 依託電腦資訊系統， 實現隨機抽取檢查物件， 隨機選派執法檢查人員。 “我們事先也不知道自己會去查哪票貨物， 都是電腦自動派單的。 ”吉安海關查驗稽核科科長羅舜榮說。 吉安愷捷通關物流有限公司經理盧廷剛對記者說到， 實施“雙隨機”查驗後， 通關速度大為提升， “原來人工查驗費時費力， 基本上都要一兩天。 現在省事多了， 如果企業信用記錄好， 一般當天就能搞定。
同時， 吉安海關忠誠事業樹形象， 始終把弘揚井岡山精神作為最重要的政治任務， 認真抓好“兩學一做”學習教育， 以上率下， 身體力行， 堅持學在前、做在前、改在前， 在無形中帶出方向、樹立標杆， 努力將服務視窗建設成貼近群眾、服務企業的優質視窗， 切實做到面對工作對象不冷漠、面對企業辦事不推諉、面對正常下班不推單、面對矛盾糾紛不生氣、面對業務辦理不減速。
創新舉措謀改革
作為一個不沿邊不靠海的革命老區， 企業物流和通關成本一直是制約進出口企業發展的重要因素。
為了進一步降低企業通關成本，提高企業通關速度，吉安海關打破固有思維，先後開通了公路和鐵路轉關運輸，為企業大大節約了成本。
在此基礎上，海關又積極融入改革大勢，在開通全省通關一體化、長江經濟帶通關一體化之後，又積極按照海關總署和南昌海關的統一部署，全面推進全國海關通關一體化。在“一體化通關”模式下，企業通關資訊全國海關互認，且無需資質審核，我市企業可在全省任一海關業務現場辦理進出口申報、放行手續，其貨物在全國各海關都可以直接完成放行，使我市進出口岸延伸到沿海沿邊所有口岸。江西住電電裝有限公司是我市第一家採用全國通關一體化模式報關的企業，在新模式下，每次報關減少了10個通關環節，物流時間縮短了3至5小時，成本降低了1.3萬元，一年來可以節約40余萬元。
同時，吉安海關還積極落實資訊互換、監管互助、執法互認“三互”大通關建設要求，推動關檢“三個一”建設，指導企業使用“三個一”平臺申報。深化通關改革力度，吸引更多本地企業在本地通關。推廣複製上海自貿區海關監管創新制度，簡化海關特殊監管區域和場所貨物進出手續，發揮井岡山出口加工區的輻射帶動作用，使其成為引導加工貿易轉型升級、承接產業轉移、優化產業結構、拉動經濟發展的重要載體。今年以來，吉安海關區域通關一體化占比98％，通關無紙化占比98％；積極推進稅收電子支付工作，電子支付比率達99%，有效降低了企業通關成本，提高了通關效率。
在新的征途上，吉安海關將堅持高效監管與優質服務兩手抓，營造優質通關環境，為全市開放型經濟發展加足“馬力”。“未來，海關人肩上的擔子更重，任務更艱巨，我們將從井岡山精神中汲取營養和力量去應對日益增長的業務量，用創新的思維去破解改革難題，使‘吉安製造’走得更快，企業通關成本更低。”吉安海關關長陳建平承諾。
為了進一步降低企業通關成本，提高企業通關速度，吉安海關打破固有思維，先後開通了公路和鐵路轉關運輸，為企業大大節約了成本。
在此基礎上，海關又積極融入改革大勢，在開通全省通關一體化、長江經濟帶通關一體化之後，又積極按照海關總署和南昌海關的統一部署，全面推進全國海關通關一體化。在“一體化通關”模式下，企業通關資訊全國海關互認，且無需資質審核，我市企業可在全省任一海關業務現場辦理進出口申報、放行手續，其貨物在全國各海關都可以直接完成放行，使我市進出口岸延伸到沿海沿邊所有口岸。江西住電電裝有限公司是我市第一家採用全國通關一體化模式報關的企業，在新模式下，每次報關減少了10個通關環節，物流時間縮短了3至5小時，成本降低了1.3萬元，一年來可以節約40余萬元。
同時，吉安海關還積極落實資訊互換、監管互助、執法互認“三互”大通關建設要求，推動關檢“三個一”建設，指導企業使用“三個一”平臺申報。深化通關改革力度，吸引更多本地企業在本地通關。推廣複製上海自貿區海關監管創新制度，簡化海關特殊監管區域和場所貨物進出手續，發揮井岡山出口加工區的輻射帶動作用，使其成為引導加工貿易轉型升級、承接產業轉移、優化產業結構、拉動經濟發展的重要載體。今年以來，吉安海關區域通關一體化占比98％，通關無紙化占比98％；積極推進稅收電子支付工作，電子支付比率達99%，有效降低了企業通關成本，提高了通關效率。
在新的征途上，吉安海關將堅持高效監管與優質服務兩手抓，營造優質通關環境，為全市開放型經濟發展加足“馬力”。“未來，海關人肩上的擔子更重，任務更艱巨，我們將從井岡山精神中汲取營養和力量去應對日益增長的業務量，用創新的思維去破解改革難題，使‘吉安製造’走得更快，企業通關成本更低。”吉安海關關長陳建平承諾。