新華社北京3月18日電 題︰以“房住不炒”為遵循 堅持分類調控不動搖
新華社記者 王優玲、安蓓
三月以來， 北京、廣州、鄭州、石家莊、南京等十幾個城市啟動升級房地產限購政策。 針對新一輪因應形勢變化而採取的升級調控措施， 業內專家表示， 房地產平穩發展是“紅線”， 將“房住不炒”作為根本遵循， 各地積極探索建立和實施調控的自動響應機制， 堅持分類調控不動搖。
根據國家統計局18日發布的70個大中城市住宅銷售價格統計數據， 2月份， 15個一線和熱點二線城市新建商品住宅成交量繼續減少， 房價環比綜合平均略有下降，
“當前房地產市場總體平穩。 ”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說， 去年中央經濟工作會議明確“房子是用來住的， 不是用來炒的”定位， 今年政府工作報告中提出“遏制熱點城市房價過快上漲”， 給房地產市場發展劃出紅線︰房地產必須平穩發展， 從而向市場發出清晰的聲音。
國家統計局數據顯示， 2月份， 從同比看， 70個城市中有20個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落， 其中多為一二線城市。 初步測算， 一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續5個月回落， 2月份比1月份回落3.0個百分點；二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續3個月回落， 2月份比1月份回落0.4個百分點；三線城市新建商品住宅價格同比漲幅略有擴大，
專家表示， 房地產市場大環境總體穩定， 表現在資金管理日趨嚴格， 信貸政策趨於穩健， 高價地現象明顯減少， 市場預期比較理性。 但局部出現了一些新的情況、新的苗頭。 比如有的城市實行學區制， 購買優質教育資源所在學區附近的二手房， 落戶後孩子就能上好學校， 導致學區房價格上漲。 這已不是正常的住房市場供求關系所能解釋的了。
中山大學南方學院房地產系主任廖俊平說， 廣州房地產調控政策長期比較穩定， 使市場參與者的預期也能保持穩定， 進而使得房價波動總體可控。 廣州購房者歷來比較理性。 “但即使廣州的市場發展相對比較平穩，
針對新動向， 各有關部門和城市政府密切關注， 及時調整和完善相關政策措施， 堅持調控信心不動搖、調控目標不放鬆、調控力度不減弱。
據瞭解， 近日北京市實施了“認房又認貸”， 二套房貸款首付比例提高至60%， 廣州、杭州、南京、青島、南昌、鄭州、石家莊、長沙、三亞、贛州等城市陸續出臺或升級了限購、收緊限貸；增加土地和住房供應， 特別是加大住房保障力度， 增加公租房和共有產權性質的自住房等供應規模；強化監管等調控措施。
近期調控措施的顯著特點， 是將第3套房作為調控著力點防止炒房， 同時對剛需和改善性需求給予支持， 凸顯了對“房子是用來住的，
此外， 浙江嘉善、安徽滁州、河北涿州等熱點城市周邊的三四線城市， 也根據當地房地產市場發展特點， 主動實施房地產市場調控， 出臺了一系列帶有明顯地方特色的打擊炒房、穩定市場的調控政策， 防止炒房現象外溢。
倪鵬飛說， 各地積極探索建立和實施調控的“冒頭就打”機制。 在相關部門對各地住房、土地和金融市場監測的基礎上， 針對出現苗頭的程度， 分別作出風險提示或啟動調控加碼措施。 近期收緊限貸， 增加供應， 加強監管等調控措施， 均是因應形勢變化升級調控措施機制的表現。
去年9•30以來房地產調控呈現的重要特點︰就是堅持兩手抓， 一手抓三四線城市去庫存，
清華大學房地產研究所所長劉洪玉說， 落實住房的居住屬性， 遏制房價過快上漲， 促進房地產市場穩定， 防範區域性和系統性風險， 已經形成廣泛的社會共識。 在今年接下來的時間裡， 應該在努力“因城施策去庫存”的同時， 堅持“分類調控不動搖”。
倪鵬飛說， 相信在明確而堅定的目標下， 通過健全和實施調控機制， 出臺和實施有力的政策措施， 將進一步改善供求關系， 同時穩定市場預期， 使房地產市場平穩健康發展。
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