金馬鎮爵冊村位於雲南省瀘西縣城北部, 是金馬鎮政府所在地, 全村轄4個村民小組22個網格, 3316戶村民, 252名黨員, 有鄉村人口12454人, 農民收入以種植業、畜牧業、工商貿易等為主, 農民人均純收入7215元。 爵冊村區位優越, 是全鎮的政治、經濟、文化中心, 陸瀘、石瀘、豆瀘、白金公路穿境而過, 離縣城12公里, 距離省會城市150公里。 自然資源天然稟賦, 土地較為平整、肥沃, 是全縣萬畝壩子之一。 農田基礎好, 金馬河、紅旗小河、紅旗大河橫貫其中, 基本形成了田成塊、路相連、渠相通, 旱能灌、澇能排的高穩產農田。 工商貿易活躍, 集貿市場、小商品批發市場、特色商品交易市場、建材市場、活畜交易市場規範有序,
但是, 過去與爵冊村豐富的可開發利用資源形成鮮明對比的是村集體經濟薄弱、黨組織服務能力弱、公共管理秩序亂。 為破解村集體經濟薄弱難題, 2014年村“兩委”以全省開展強基惠農“股份合作經濟”為契機, 盤活村集體資產、不斷創新方式方法, 闖出一條產業帶動型、服務創收型、租賃經營型三型多股齊動的路子。 目前, 村級集體經濟年收入達150余萬元。
村黨總支聚焦過去“無錢辦事”、“無能力服務”的難題, 找准自身發展優勢和最佳路徑, 著力推進強基惠農“股份合作經濟”工作, 形成“一村三型六股份”的架構,
在“產業鏈”上挖掘項目, 形成“產業帶動型”發展模式。 依託當地燈盞花、蔬菜等特色產業優勢, 引進紅河千山生物工程有限公司、浙江海亮集團2家龍頭企業“落戶”本地, 組織和引導群眾流轉土地3400畝建成燈盞花、大棚蔬菜2個現代化種植基地, 通過“村集體+農戶+龍頭企業”三方合作, 邁出了“產業帶動型”股份合作經濟工作的新路子, 群眾以每年每畝土地1500元租金、以及返聘到企業務工等管道, 年均創收700萬元;村集體以專案區土地、水電設施、協調服務等折價入股, 每年定額向企業獲得“紅利”37萬元。
在“微服務”中拓展專案, 形成“服務創收型”發展模式。 大力推行農村公共服務專案,
在“盤存量”中延伸專案, 形成“租賃經營型”發展模式。 堅持盤活存量、啟動增量, 將村集體閒置的6.8畝土地折價680萬元, 引進個體工商戶投資建成聯華購物中心並開展“股份合作”, 每年村集體獲得16萬元的土地租賃金;盤活新、老村委會等17間閒置房屋, 租賃給個體工商戶發展商貿經營, 村集體每年創收7.25萬元;將村集體3400餘平方米大禮堂及相關附屬設施租賃給金水建築公司開發現代商貿區,
找准項目是前提。 爵冊村通過招商引資的方式, 借雞生蛋。 一方面結合蔬菜、燈盞花、等特色產業的發展, 通過合作社選擇和引進千山、海亮等龍頭企業作為對象來合作,
選好模式是根本。 爵冊村“一村三型六股”強基惠農“股份合作經濟”, 是結合爵冊區位特點、資源優勢, 依託本地燈盞花、蔬菜特色產業優勢, 引進千山公司和海亮集團等龍頭企業, 走“村集體+土地經營權流轉+龍頭企業”的產業帶動型模式;以市場大棚、垃圾車、停車場、水電路等資產以及市場的管理權折價作為合作股本與爵冊村市場管理委員會合作, 走“村集體+社會治理權+市場辦”的服務創收型模式;通過充分挖掘和盤活閒置土地、房屋及商鋪等資產,以租賃的形式與個體工商戶合作,走“村集體+盤活資產+個體工商戶”的租賃經營型模式。
規範管理是重點。強基惠農“股份合作經濟”不管是選擇發展什麼、經營什麼、誰來經營,終級目的是村集體要產生收益,如果管理不好、經營不好,就有可能產生不了收益,甚至虧本,也就達不到推行強基惠農“股份合作經濟”的初衷。爵冊村委會在“股份合作經濟”的運行和管理上,採取了“一事一議”和“四議兩公開”的手段,讓整個管理民主、公開、透明。同時加強與合作方的協調配合,既為合作方提供了很好的經營環境,又有效將其置於陽光監管之下。(通訊員 蔣惠雲 張橋生)
編輯:悠悠南疆
走“村集體+社會治理權+市場辦”的服務創收型模式;通過充分挖掘和盤活閒置土地、房屋及商鋪等資產,以租賃的形式與個體工商戶合作,走“村集體+盤活資產+個體工商戶”的租賃經營型模式。規範管理是重點。強基惠農“股份合作經濟”不管是選擇發展什麼、經營什麼、誰來經營,終級目的是村集體要產生收益,如果管理不好、經營不好,就有可能產生不了收益,甚至虧本,也就達不到推行強基惠農“股份合作經濟”的初衷。爵冊村委會在“股份合作經濟”的運行和管理上,採取了“一事一議”和“四議兩公開”的手段,讓整個管理民主、公開、透明。同時加強與合作方的協調配合,既為合作方提供了很好的經營環境,又有效將其置於陽光監管之下。(通訊員 蔣惠雲 張橋生)
編輯:悠悠南疆