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整治風暴擊中新城控股 上海商住房走向末路

商住房這種露頭於上世紀年代末, 存活於政策夾縫中的產物, 在近年的“起”後, 如何“落”, 還沒有最好的答案。


新城控股開發的商住公寓,

遭遇到最強的政治風暴。 樊永鋒/攝

中房報記者 樊永鋒 上海報導

上海嘉定區新城尚上城項目, 15、16號商改住公寓樓, 在消防申報環節“做手腳”虛報層高, 現遭遇整治風暴, 成為業主與開發商之間糾紛的導火索。

4月21日, 上海市規劃國土資源局發佈《關於加強本市經營性用地出讓管理的若干規定》, 要求出讓合同中應明確辦公用地不得建設公寓式辦公項目, 商業用地未經約定, 不得建設公寓式酒店。

5月17日下午, 上海市住建委等六部門聯合發佈《關於開展商業辦公專案清理整頓工作的意見》, 對商辦類專案進行進一步整頓, 其中規定, 對已售未交付入住的專案, 要按照商業辦公房屋功能進行全面整改, 由相關部門聯合驗收,

不符合商業辦公要求的, 不得交付, 不得辦理房屋交易登記手續。

5月21日, 中國房地產報記者接到業主上海世園橋融投資管理有限公司購買貴方等多種業態, 共分三期。

主力戶型有45~55平方米酒店公寓, 94平方米3房, 83平方米2房和128平方米3房。

該項目開盤之初, 頗受剛需購房群體追捧, 然而入住後卻是風波不斷, 不單是消防驗收環節出現問題, 品質問題也頻發, 遭遇業主投訴聲討。

一位不願具名的業主透露:“我買新城尚上城的房子於2012年交房, 2013年6月入住, 隨之而來的則是不斷的維修補缺。 ”

2014年年中, 也就是剛入住一年時間, 新城尚上城的外牆保溫層就起鼓脫落, 開發商和物業公司遂開始維修, 整個社區從早到晚就是機器開鑿外立面保溫層的噪音和灰塵,

十幾棟樓的修補一直持續到春節。

“對於保溫層的修補, 只是哪裡起鼓修哪裡, 結果社區裡的綠化因石灰粉塵消失了一多半, 原本供孩子玩的滑梯也沒有人去玩了, 每天家家都是門窗緊閉, 可還是擋不住細小的灰塵飄進屋裡, 我下班後的第一件事就是把房間全部打掃一次。 ”這位業主說。

時間進入2015年5月份, 整個社區又開始新一輪的外牆維修, 2014年曾修過的地方又被鏟掉再次進行修理。

不止如此, 就是美橋投資所購買的商鋪也存在雨季樓層大面積滲水的情況。 “去年在交付盛顒公司房屋之前一個月, 所購商鋪被滲漏的雨水浸泡到慘不忍睹。 ”

在其引領下, 中國房地產報記者在一樓底商看到,

一處牆角依然存有積水。

5月24日, 針對美橋投資所反映的消防驗收情況, 中國房地產報記者分別聯繫了新城控股份管項目配套設施的負責人鄧經理、新城控股上海分公司公司法務張經理, 以及新城尚上城物業公司吳經理, 均拒絕接受採訪。

中國房地產報記者在一樓底商看到,

一處牆角依然存有積水。 樊永鋒/攝

誰的責任

作為華東地區較大的地產商, 在商改住消防申報上打擦邊球的做法, 讓同樣情況的兩棟商業樓盤遭遇不同的結果, 成為房屋購買方上海世園橋融公司上下解不開的疑問。

中國房地產報記者查閱《建設工程消防監督管理規定》(下稱《規定》)發現, 對消防設計審核和消防驗收, 消防設計和竣工驗收的備案抽查, 以及執法監督都做有明確規定。

其中, 第三章消防設計審核和消防驗收第十四條規定, “對單體建築面積大於4萬平方米或者建築高度超過50米的公共建築”, 明確要求“建設單位必須向公安機關消防機構申請消防設計審核, 並且在建設工程竣工後向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收。 ”

但新城創宏公司通過設計審核備案環節,就開始虛報專案資料,將15、16號樓作為住宅類專案進行網上備案申報,暫時規避了驗收審查環節,這為當下的局面埋下了惡果。

此外,商住項目新規強調,上海停止審批公寓式辦公項目。加強商業辦公用地的控詳規劃管理,加強業態引導和管控;在商業辦公用途土地出讓合同中,明確不得建設公寓式辦公項目。

這也將上海世園橋融的租戶盛顒公司打造長租公寓的期望徹底扼殺。

《規定》消防設計和竣工驗收的備案抽查第二十六條規定,“建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的,公安機關消防機構應當依法處罰,責令建設單位在五日內備案,並確定為檢查物件;對逾期不備案的,公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知建設單位停止施工或者停止使用。”

作為商改住項目的新城尚上城,15、16號樓公寓部分已投入使用數年,卻並未整改,而且多數業主拆除了相關消防設施管道,雖然嘉定消防支隊對項目公司進行了罰款,也責令其儘快整改,但橫在上海新城創宏公司面前的難題,是已入住的房屋如何整改。

有業內人士指出,“多數專案打擦邊球的方式無非就是兩個交房時間視窗,一個是政府審批驗收環節,另一個是二次裝修驗收環節,那些分割兩層居家裝修的,不可能通過辦公樓的驗收標準。這種整改動輒就是一個項目,執行難度大。”

新城尚上城落入當下進退兩難的局面,顯然不是個別現象。對於商住房這種露頭於上世紀90年代末,存活於政策夾縫中的產物,在近20年的“起”後,如何“落”,還待時間給予完好的答案。

但新城創宏公司通過設計審核備案環節,就開始虛報專案資料,將15、16號樓作為住宅類專案進行網上備案申報,暫時規避了驗收審查環節,這為當下的局面埋下了惡果。

此外,商住項目新規強調,上海停止審批公寓式辦公項目。加強商業辦公用地的控詳規劃管理,加強業態引導和管控;在商業辦公用途土地出讓合同中,明確不得建設公寓式辦公項目。

這也將上海世園橋融的租戶盛顒公司打造長租公寓的期望徹底扼殺。

《規定》消防設計和竣工驗收的備案抽查第二十六條規定,“建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的,公安機關消防機構應當依法處罰,責令建設單位在五日內備案,並確定為檢查物件;對逾期不備案的,公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知建設單位停止施工或者停止使用。”

作為商改住項目的新城尚上城,15、16號樓公寓部分已投入使用數年,卻並未整改,而且多數業主拆除了相關消防設施管道,雖然嘉定消防支隊對項目公司進行了罰款,也責令其儘快整改,但橫在上海新城創宏公司面前的難題,是已入住的房屋如何整改。

有業內人士指出,“多數專案打擦邊球的方式無非就是兩個交房時間視窗,一個是政府審批驗收環節,另一個是二次裝修驗收環節,那些分割兩層居家裝修的,不可能通過辦公樓的驗收標準。這種整改動輒就是一個項目,執行難度大。”

新城尚上城落入當下進退兩難的局面,顯然不是個別現象。對於商住房這種露頭於上世紀90年代末,存活於政策夾縫中的產物,在近20年的“起”後,如何“落”,還待時間給予完好的答案。

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