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網約車、共用單車:沒有規矩不成方圓

去年12月在北京出臺的《網路預約計程車經營服務管理細則》於5月21日起正式實施;近日, 交通部會同多部門起草了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(徵求意見稿)》, 向社會公開徵求意見。 網約車和共用單車作為近年出現的新興事物, 一直存在監管不嚴、無規可依的問題, 這些新規和意見一經出臺就引起了廣泛關注。

網約車的出現, 大大降低了乘客的出行成本, 提高了出行效率, 資源利用更加合理有效;但也存在著無法忽略的問題:司機良莠不齊, 交通事故頻發, 政府監管困難等。

共用單車的無樁模式有效解決了城市交通“最後一公里”的問題, 公眾出行有了新選擇;但弊端也漸漸浮出水面, 車輛亂停亂放, 危害交通秩序, 收費存在風險, 如不法分子隨意更改車輛上付費二維碼等。 “新事物戰勝舊事物要經歷一個曲折發展的過程。 ”針對網約車和共用單車所出臺的新規和指導意見, 可謂是一場及時雨。

沒有規矩不成方圓。 網約車、共用單車的管理重點在明確政府部門、協力廠商平臺以及用戶各自的職能和責任。 《北京市網路預約計程車經營服務管理實施細則》對網約車平臺公司、車輛和駕駛員都提出了明確規定:要求“京人京車”、“平臺持證經營, 司機持證上崗, 車輛持證載客”。 《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(徵求意見稿)》則重點將“明確責任分工”劃為一點,

將各方職責進一步細化, 營造一種政府、企業、行業和用戶共參共治的新局面。

“鼓勵和規範”, 鼓勵在前, 是一種宏觀層面的開闊視野。 是對互聯網+、共用經濟以及共用交通三者結合新模式的重視和認可, 承認網約車、共用單車在解決城市公眾交通難題、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系上起到的重要作用。 “規範”是一種立足長遠的戰略眼光, 網約車新規可能短期內會造成價格偏高、打車變難等問題, 但本質上使得市場環境更趨於公平公正;共用單車指導意見中對車輛停放區域問題的規定也許會讓用戶較之以往稍感不便, 但對於交通秩序、城市規劃具有重要意義。

有學者認為“中國分享經濟正處於黃金髮展期”。 這些新規的出現正體現了面對新事物時, 政府的“有形之手”與市場的“無形之手”如何形成合力, 如何助力“共用經濟”健康發展, 在與民共治共管的過程中造福於民。 (黃陂團區委 褚昕嵐)

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