咸豐親政的時候， 和他父親道光皇帝一樣躬行節儉。
有一次上書房的門樞壞了， 內務府請求換個新門， 咸豐沒批准， 說修理一下還可以繼續用。
下面的人見咸豐認真了， 慌忙說數字報錯了， 是五十兩， 這事才算了結。
有一次， 咸豐有一條新的套褲， 不小心燒了個窟窿， 左右太監說丟了吧， 咸豐再三惋惜， 說：“物力艱難， 棄之可惜，
咸豐後來才知道， 這樣補一下， 下面的人報銷了數百兩銀子。
聽到這裡， 咸豐慨然歎道：“做皇帝想勤儉都不容易， 何況是奢侈呢?”
皇帝想給臣民們做一個榜樣， 這本來也是件好事， 但好事最終辦成了壞事;本來想節省點錢， 可下面的人去辦理的時候， 反而大大增加了成本， 這就未免不是一種諷刺了。
閻敬銘做軍機大臣的時候， 內務府辦一百個皮箱， 每箱報價六十兩。 閻敬銘大為驚訝， 便上奏慈禧說：“外間皮箱不過六兩。
慈禧搖頭說：“恐怕沒這麼便宜吧。 ”閻敬銘知道內務府人搞鬼， 便堅持說就是這個價格。
慈禧太后也是小氣人， 便說：“既然如此， 半月之內， 你就試著代我買一百個。
第二天， 閻敬銘去市場上購買， 不料皮箱店全部關了門。
閻敬銘大為驚奇， 便敲開一家皮箱店， 問老闆這是怎麼回事， 老闆說：“昨天老公(太監)來吩咐， 半月內不准開張交易。 ”
無奈， 閻敬銘讓人帶信到天津買了送北京。 不想半月過去， 送信的親隨被內務府用一千兩銀子買通， 早已逃之夭夭， 閻敬銘也只能徒呼奈何。
很多時候， 皇帝不壞， 但身邊的人太壞了;上面的政策很好， 但下面執行起來就亂套了， 積習難返， 簡直防不勝防。
歸根結底， 還是利益關係在作怪。
有人認為上面政策損害了自己的利益， 就曲解甚至歪曲原來本義， 以維護自己的利益;
更有甚者， 還有人乾脆就假造名目， 把政策變成自己謀利的工具。
上有政策， 下有對策。