多地發文推動企業“債轉股”　化工、能源等行業或首批實施

2016年末以來， 繼國務院去年10月發佈《關於積極穩妥降低企業杠杆率的意見》（國發〔2016〕54號）及其附件《關於市場化銀行債權轉股權的指導意見》以來， 多地發佈降低企業杠杆率的實施意見， 推動實施債轉股。

今年3月， 河南省發文積極推動優質企業開展市場化債轉股。 重點推動河南能源化工、中國平煤神馬、安鋼集團加強與建設銀行總行、農業銀行總行合作， 制定實施債轉股方案， 爭取2017年上半年取得實質性進展， 形成可複製、可推廣的債轉股模式。 支持鄭州煤電集團加強與債權銀行溝通， 儘快啟動債轉股相關工作。

銀行方面， 推動河南投資集團加快組建地方資產管理公司， 支持中原銀行、鄭州銀行等地方法人銀行申請設立實施機構， 開展市場化債轉股。 此外， 積極推動銀行、實施機構列入國家試點範圍。 按照國家開展市場化銀行債轉股試點的要求， 推動中原銀行、鄭州銀行等地方法人銀行， 中原資產公司、河南投資集團等符合條件的實施機構， 積極申請開展國家試點。

重慶市今年1月提出， 支持銀行充分利用現有符合條件的所屬機構， 或申請設立符合規定的新機構開展市場化債轉股。 支持重慶市法人銀行積極參與債轉股工作， 按照有關規定設立市場化債轉股實施機構。 支援在渝銀行業分支機搆積極向總行爭取債轉股試點。

鼓勵銀行向非本行所屬實施機構轉讓債權， 支持不同銀行通過所屬實施機構交叉開展市場化債轉股。 加快培育以重慶渝康公司為龍頭， 吸引區縣（自治縣）平臺企業和不同所有制實施機構或社會資本共同參與的實施機構體系。 市場化籌集債轉股資金， 組建由重慶渝康公司牽頭， 國有資本引導， 金融資本、產業資本和其他各類社會資本參與的債轉股專項基金， 力爭發行市場化銀行債轉股專項債。 支援重慶市建築、化工、能源、材料、農業、交通運輸等重點行業的重點國有企業率先開展債轉股試點。 對實施機構在開展債轉股和其他資產收購處置過程中涉及國有資產轉讓的， 採取多種市場化轉讓方式， 規範審批， 簡化程式， 提高效率。

安徽省今年3月提出， 各地要加快研究組建或充實地方資產管理公司和地方國有資本運營公司。 鼓勵支持金融資產管理公司、保險資產管理公司、國有資本投資運營公司等多種類型實施機構開展債轉股。 支持銀行充分利用現有符合條件的所屬實施機構， 或允許申請設立符合規定的新機構開展債轉股。 支持不同銀行通過所屬實施機構交叉實施債轉股。 在市場化債轉股方面， 允許參考股票二級市場交易價格確定國有上市公司轉股價格， 允許參考競爭性市場報價或其他公允價格確定國有非上市公司轉股價格。

遼寧省也與去年12月提出， 各級政府應充分發揮國有資產經營管理公司的作用，

吸引各類金融資產管理公司、保險資產管理機構、國有資本投資運營公司等多種類型實施機構， 參與市場化債轉股。